1. 首页
  2. 资讯

整治资产闲置乱象 中山率先全面建设“镇产”陈诉制度

随着广东省加速建设市、县两级政府向人大陈诉国有资产治理情况的制度,各地继续深入探索推进国有资产陈诉制度。在中山,凭据当地镇区属国有资产存量大、占比高的特点,率先在镇一级实现国有资产陈诉全笼罩,逐步摸清镇产账本实情,并通过增强羁系,大大淘汰资产闲置、使用效益不高等乱象,进一步提升国有资产保值增值水平。自我加压背后▶▷镇产规模大但底数不清在最初的制度设计中,中山便就在市、镇两级建设国有资产陈诉制度作

随着广东省加速建设市、县两级政府向人大陈诉国有资产治理情况的制度,各地继续深入探索推进国有资产陈诉制度。在中山,凭据当地镇区属国有资产存量大、占比高的特点,率先在镇一级实现国有资产陈诉全笼罩,逐步摸清镇产账本实情,并通过增强羁系,大大淘汰资产闲置、使用效益不高等乱象,进一步提升国有资产保值增值水平。

自我加压背后▶▷

镇产规模大但底数不清

在最初的制度设计中,中山便就在市、镇两级建设国有资产陈诉制度作出统一部署摆设。2018年10月,中山印发《关于建设市政府向市人大常委会陈诉国有资产治理情况制度的意见》,除了要求市政府当年起先行向市人大常委会陈诉国有资产治理情况外,还提出:镇人民代表大会从2019年起,每年可凭据实际情况听取和审议镇政府的国有资产综合陈诉和一个专项陈诉,稳步推进国有资产治理情况向镇人民代表大会陈诉制度的建设。

现在并无文件明确要求镇政府需向人大陈诉国有资产治理情况,中山市为何选择自我加压?

中山市人大常委会副主任冯煜荣先容说,在此前专门针对镇国有资产的调研中,中山人大发现,一方面当地镇属国资体量庞大,好比小榄镇虽只是镇级,但镇属国资却过百亿元,另一方面,镇属国有资产不仅存在“家底不清”等问题,还差别水平存在重谋划、轻治理现象,缺乏有效监视。

为增强人大的有效监视,去年7月至9月,中山各镇陆续召开人代会,镇政府开始向镇人大陈诉国有资产治理情况。

全市国有资产首次清晰起来。数据显示,停止2018年底,中山全市国有企业(均不含金融类企业,下同)资产总额1816亿元,其中:市属国有企业资产总额812亿元,各镇区国有企业资产总额1004亿元。

“摸清了家底,才谈得上羁系。”中山市人大常委会财经工委主任甘敏聪先容说,虽然有资产总账,但底数还不够清晰。有些镇资产清查比力彻底,有些镇的事情还不够。在资产清查中,也存在核算尺度界定、历史遗留、多头治理等诸多问题,增加了统计记账的难度,泛起了账实不符和不实时记账的问题。

各镇的羁系主体也是五花八门,有的镇是财政分局,有的镇是公资办,存在多头治理和政企不分问题;从羁系工具来看,对行政事业性国有资产和国有自然资源的情况掌握还不够,治理监视上仍有不到位的地方。

实现保值增值▶▷

倒逼亏损国企转制退出

各镇的国资陈诉都陈诉什么内容?由于中山各镇国有资产的漫衍、存量、数量、规模、种类等都不相同,每个镇都从实际出发,接纳先易后难、分类陈诉、逐步完善的措施,逐步扩大陈诉规模、充实内容。

在小榄镇国资陈诉中,不仅席卷了资产、欠债、分红等基本情况,还包罗了境外资产情况及团体企业高管年薪等。

“国资陈诉制度建设后,我们大致摸清了底数,也推动了各单元资产治理看法的转变。”小榄镇公有资产治理中心副主任朱迅文直观地感受到,资产使用部门对于配合资产清查及各项治理事情比以前努力主动许多。

国资陈诉制度的建设,也加速推动各镇提升资产保值增值水平。小榄镇人大办卖力人先容,该镇国有资产中有2000多处物业,此前出租效率和效益不够理想,如今物业整体出租率都到达了95%以上,单元面积租金也提高了。

“三鸟市场”是小榄镇工业总公司属下的农贸市场,2019年,在镇人大的监视下,小榄镇将“三鸟市场”通过拍租的方式推向市场,收益上缴镇财政,通过市场化谋划手段,收益由原来的300万元增至600万元。一些竞争行业谋划不佳的国企也转制退市,2018年至2019年间小榄镇有19家国企转制退出。

“不仅摸清了国资家底,也为以后常态化羁系奠基基础。”小榄镇人大主席林国荣表现,国资陈诉制度建设后,人大的财经监视将更有底气和信心。

南方日报记者 占文平 骆骁骅

本文来自投稿,不代表本站立场,如若转载,请注明出处。