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巴勒斯坦地域——磨难的犹太民族和奇特的以色列国(原创)

资料泉源:团结国、安剖析文件、决议、大会陈诉、团结国网站 巴勒斯坦地域现状图巴勒斯坦被蚕食的土地巴勒斯坦(Palestine),位于亚洲西北部。扼欧、亚、非三大洲交通要道,战略职位重要。北接黎巴嫩、东邻叙利亚、约旦、西南与埃及的西奈半岛接界

资料泉源:团结国、安剖析文件、决议、大会陈诉、团结国网站

巴勒斯坦地域现状图

巴勒斯坦被蚕食的土地

巴勒斯坦(Palestine),位于亚洲西北部。扼欧、亚、非三大洲交通要道,战略职位重要。北接黎巴嫩、东邻叙利亚、约旦、西南与埃及的西奈半岛接界,南端的一角临亚喀巴湾,西濒地中海。海岸线长198公里。西部为地中海沿岸平原,南部高原较平坦,东部为约旦河谷地、死海洼地和阿拉伯谷地。加利利山、萨马里山和朱迪山贯串中部。梅隆山海拔1208米,为巴勒斯坦最岑岭。

巴勒斯坦,古称迦南(Canaan客纳罕),一般指西起地中海沿岸平原,东至约旦河谷,南至内格夫,北至加利利地域的一片区域。包罗今日以色列、约旦及埃及北部的一部门。按旧约全书,这里被认为属于“应许之地”,是一块“流着奶和蜜”的土地。圣经中“迦南地”这个称谓包罗的规模要更广一些,指巴勒斯坦地域与北部的黎巴嫩和叙利亚西南部这三处的总和。犹太人的祖先希伯来人进入这里时叫它迦南,厥后腓力斯人进入地中海沿岸,控制了加沙到雅法的海岸线,把他们占领的地方叫做“巴勒斯坦”,意为“腓力斯人之地”,后为希腊史学家沿用。犹太极端的正统派不认同这个词,认为它是一个不能接受的“非犹太名词”。

【面积】

1947年分治前巴勒斯坦地域总面积为2.7万平方公里。

【行政区划】

巴勒斯坦国分为约旦河西岸和加沙地带两部门。约旦河西岸分为8个省:杰宁、图勒凯尔姆、纳布卢斯、杰里科、拉马腊、耶路撒冷、伯利恒、希伯伦。加沙地带分为5个省:北方省、加沙、代尔拜莱赫、汉尤尼斯、拉法省。

以色列现设五个行政区:特拉维夫区、海法区、中央区、北部区、南部区。

【首都】

以色列立法认定耶路撒冷是该国“永远的和不行支解的首都”,但大多数国家不认可耶路撒冷是以色列的首都,认为耶路撒冷的最终职位尚未确定,有待以色列和巴勒斯坦双方谈讯断定。多数国家都将驻以色列大使馆设在特拉维夫。

巴勒斯坦自治政府也宣布耶路撒冷是巴勒斯坦国的首都。而拉姆安拉是巴勒斯坦民族权力机构(巴勒斯坦自治政府)总部所在地。

【人口】

巴勒斯坦国809.62万人(2011年),其中约旦河西岸233.86万人,加沙地带158.87万人,以色列占领区416.89万人。讲阿拉伯语。绝大多数住民信奉伊斯兰教。

以色列国793万人(2012年)。其中76%是犹太人(多数是德系犹太人)、20%阿拉伯人、以及4%“其他”人种。在犹太人之中,有68%是在以色列出生,通常是第二代或第三代的以色列人,而其他在外国出生的32%里则有22%来自欧洲、10%来自亚洲和非洲,包罗了阿拉伯世界在内。以色列有两种官方语言:希伯来语和阿拉伯语,希伯来语是主要的也是最优先的国家语言,而且被大多数人口所使用。阿拉伯语则是由阿拉伯族群与阿拉伯犹太人使用。以色列学校都市教授英语,大多数的人口也将英语作为第二语言。

【巴勒斯坦历史】

据《圣经》和其他资料证实,希伯来人的始祖亚伯拉罕(Abraham,阿拉伯语发音为易卜拉辛,传说是闪米特的9世孙,诺亚的10世孙,是犹太教、基督教和伊斯兰教的先知;有两子,明日子以撒,庶出叫实玛利)是闪族人他拉家族的宗子,降生在古巴比伦的乌尔(今伊拉克南部),他一生顺从上帝耶和华的旨意,屡经磨练而信心弥坚。上帝曾与他立约,将犹太人立为“特选子民”,将迦南之地许诺给犹太人,成为他们的“应许之地”。

公元前19世纪,亚伯拉罕应上帝之命,率其家族从条件较为优越的美索不达米亚迁徙到情况甚为恶劣的迦南地域。迦南严酷的自然条件使他们无法定居和耕作。为了生存,他们随处流离,几经迁徙,最后定居在希布伦(耶路撒冷以南30公里)西北部二公里处。初到迦南的希伯来人经济文化落伍于迦南人。为了防止被强大的迦南人征服和同化,亚伯拉罕借助宗教的气力来团结众人,把耶和华尊为“唯一真神”,并在该地设立祭坛,这就是原始状态的犹太教。

公元前17世纪,迦南连年罹难,迫使亚伯拉罕的孙子雅各(Jacob,以撒之子。据《圣经》纪录,以撒有两子,宗子以扫是阿拉伯人的祖先,次子雅各是犹太人的祖先,以此为据阿拉伯人和以色列人有着配合的祖先)率子女逃往埃及。在迁居埃及的漫长岁月中,雅各的12个儿子逐渐生长成为以色列的12个支派。它们已体现出部落社会群体的鲜明特征:不愿意同群体以外的人结成军事同盟,而且把迦南看作他们的土地和遗产。在侨居埃及的历程中,以色列人成为毫无保障的仆从。

公元前13世纪,以色列人中泛起了一位首脑,这就是为以色列民族和宗教的形成奠基基础的摩西(Moses)。他在领导以色列人迁出埃及的历程中建立了摩西教。摩西教的泛起对以色列人的历史发生了重大影响。在西奈山下,摩西率领全体以色列人团体确认了其先祖亚伯拉罕与上帝所订立的圣约,即永远尊奉耶和华为唯一无二的上帝,并接受上帝颁布的十条诫命和其他律法。在进入巴勒斯坦的途中,摩西又设立了宗教审判官和制定了审判制度。凭据《约书亚记》纪录,摩西死后,以色列人在约书亚向导下,通过攻占外约旦,逐步夺取以法莲山区(撒马利亚)、上加利利和下加利利而占据迦南。

公元前12世纪,腓力斯丁人(非闪族,因与周围闪族融合日渐消亡)进入地中海沿岸,控制了加沙到雅法的海岸线,把他们占领的地方叫做“巴勒斯坦”,意为“腓力斯丁人之地”,后为希腊史学家沿用至今。

公元前1028~前1013年,扫罗(Saul,便雅悯支族的后人,大能的勇士基士(Kish)的儿子)作为统一王国的第一位王,建设了国家的雏形。之后犹大支派的大卫王(Dawud,阿拉伯语发音为达乌德,耶西最小的儿子,受膏成为以色列第二位国王,圣经纪录是耶稣的祖先)击败了周边亚兰(Aram)、腓力士(Philistines)的骚扰,定都耶路撒冷,建设了在新月沃土(Fertile Crescent)西部称霸的以色列团结王国(或称以色列—犹大团结王国)。

以色列12支派漫衍图

公元前975年,以色列团结王国破裂后,在北部十个支派(流便、西缅、以萨迦、西布伦、但、拿弗他利、迦得、亚设、玛拿西、以法莲)称为“以色列”,南部的两个支派(犹大、便雅悯)称为“犹太”。这次破裂,是以色列历史上的一件大事。

公元前970年,大卫王之子所罗门(Sulayman,阿拉伯发语发音为苏莱曼)成为以色列国王。他历经10年之久,制作了一座气势恢宏的圣殿(史称“第一圣殿”或“所罗门圣殿”)。

公元前722年,亚述帝国(闪族北支亚述人所建)击败以色列王国,亡国的犹太人被大批流放至外地,这即是犹太人大流散的肇始。

公元前586年,巴比伦王国(闪族人北支巴比伦人所建)也占领了犹太王国,犹太教圣殿也被异族烧毁,至此,犹太历史上所谓的“第一圣殿时期”竣事。巴比伦国王尼布甲尼撒二世下令将数万名犹太人作为俘虏押回巴比伦(史称“巴比伦囚虏”),也被称为犹太人第一次流散。

公元前538年,波斯帝国征服了巴比伦。国王居鲁士下令释放了囚禁在巴比伦的犹太人,犹太人又重新回到了耶路撒冷,从而使犹太人能够重建犹太国。今后不久,获得波斯人资助的犹太人制作了第二座犹太教圣殿,从而开创了“第二圣殿时期”。

公元前333年,亚历山大向导的马其顿王国征服西亚大片土地,并攻占耶路撒冷。亚历山大的统治,打破了各民族和各国之间的阻遏状态,各被征服国家的民族开始杂居来往。犹太人今后也逐渐疏散到南欧、北非、和中亚等地域,这是犹太人的第二次大流散。这次流散,巴勒斯坦的犹太人逐渐流散到南欧、地中海诸岛以及北非、中亚各地。

公元前63年,新兴的罗马帝国攻占了巴勒斯坦地域,并控制了犹太人。由于犹太人不堪忍受罗马人的迫害,相继发动了三次起义,但全都遭到残酷镇压。幸存的犹太人险些全部逃离和被驱逐出巴勒斯坦,竣事了犹太民族主体在巴勒斯坦生存的历史。在今后的近两千年间,犹太人在政治、经济上同巴勒斯坦基本上已无太大关联。

公元66年,以色列地域发生饥荒之后,犹太人发动了“第一次犹太罗马战争”。起义被罗马天子维斯帕先之子及其继续人提图斯镇压。如今,提图斯凯旋门仍然屹立在罗马城,其墙体上的浮雕描绘了攻克耶路撒冷的历程和运回罗马的犹太灯台等战利品。因此,尊重历史的犹太人都不会从该凯旋门内经由,而是选择绕过这个犹太人历史上的羞耻标志。罗马军队破坏了耶路撒冷城的大部门修建,只留下了圣殿的一部门基础,如今被称为西墙。

在公元2世纪,罗马天子哈德良开始重建耶路撒冷,但对犹太人的一些宗教习俗举行了限制。作为反抗,犹太人在巴尔·科赫巴的向导下再次发动了起义并开国维持达两年。普布利乌斯·埃利乌斯·哈德良(Publius Aelius Traianus Hadrianus,罗马帝国安敦尼王朝的第三位天子,五贤帝之一,117~138年在位)迅速调动大批军队,以压倒性优势镇压了这次起义,并杀害了50万左右的犹太人。135年,当罗马军团大批到达后,罗马人决议彻底将犹太人驱赶出巴勒斯坦地域。犹太人遭到镇压、杀戮或驱逐,这被称为犹太人第三次大流散。为了增强对犹太人的统治,罗马把犹大地域更名巴勒斯坦,把耶路撒冷更名为“Aelia Capitolina”。还将以色列故土划归叙利亚,由罗马派驻叙利亚的总督尼格尔统领。尼格尔对犹太人征收重税,实行使犹太人难以正常生活的苛政。

公元235年,塞维鲁王朝瓦解后,巴勒斯坦因罗马帝国王位更迭和社会动乱而受到影响。农业歉收,钱粮极重,民不聊生,许多犹太人被迫逃离巴勒斯坦。

公元610年,先知穆罕默德(以实玛利后裔)宣布建立伊斯兰教,成为安拉神的使者。信仰安拉的人被称为穆斯林,意为信仰安拉和听从先知。

公元7世纪,巴勒斯坦成为阿拉伯帝国的一部门,阿拉伯人不停迁入,形成当地的巴勒斯坦阿拉伯人。今后,巴勒斯坦土地上的住民成为信仰伊斯兰教的阿拉伯人,并成为这块土地的主人。

11世纪末,巴勒斯坦等西亚地域的大多数犹太人,因宗教信仰、执法职位和社会运动受到穆斯林统治阶级的种种限制,脱离故土,移居到欧洲。然而,其时的欧洲正是十字军生长的初期,犹太人受到前所未有的残酷迫害。在十字军东征历程中,身居欧洲的数万犹太人被杀害,许多犹太居住区被摧毁。巴勒斯坦地域经济遭到破坏,人口大为淘汰。12世纪 70年月末,全巴勒斯坦仅剩1440名犹太人。

1179年,基督教会在第三届拉特兰集会上做出克制基督教徒与犹太人来往的划定。

1215年,基督教会第四届拉特兰集会上又颁布了一批直接针对犹太人的法律,要求人们严格执行敌视犹太人的执法,并划定犹太人必须穿特此外外衣,佩带特此外徽章。自此,犹太人成为最惨重的牺牲品。在街上行走的犹太人可以被过街的基督教徒任意杀害;犹太人聚居区经常被洗劫,住民被团体屠杀,衡宇被付之一炬;犹太人群体经常被周期性地驱逐出欧洲各国。欧洲基督教会对犹太人的迫害,使阿利亚行动(指流散地的犹太人返回巴勒斯坦故土居住的行动)再次升级。

14世纪,研究以色列地理的法国犹太学者埃斯托里·哈一帕赫拉比,在反犹浪潮的驱使下,返回了巴勒斯坦。随后,许多西班牙和德国的犹太人亦返回巴勒斯坦故土。

15世纪,返回巴勒斯坦的犹太人来自四面八方,其中相当多的一批来自意大利,另有从美索不达米亚、波斯、印度、中国、也门以及北非一些国家迁来的。

16世纪初期,奥斯曼帝国对巴勒斯坦统治刚一开始,许多犹太人从西西里岛、意大利、法国、德国以及一些亚洲国家返回。不少被逐的西班牙和葡萄牙犹太灾黎也纷纷回到巴勒斯坦圣地。这些移民一部门人定居耶路撒冷,更多的人在犹太中心萨费德落户。

17世纪初,卡拉派恢复了重返家乡巴勒斯坦的移民运动。由犹大·哈西德拉比和哈伊姆·马拉拉比向导的沙贝塔伊阿利亚,是其时规模最大的一次,启程时仅有3户人家,只有十几人,抵达巴勒斯坦时,生长到1500~1700人,大多数是中途到场进来的。不幸的是,这批人因其首脑不久身亡,加上生活无着,疾病折磨,而各奔工具,未能定居耶路撒冷。

18世纪,仍有三五成群的犹太人不停返回巴勒斯坦。1722年,由意大利加昂以利亚组织的阿利亚乐成抵达耶路撒冷,并在那里建设了自己的社团。随后,又有一些来自土耳其、也门、突尼斯、摩洛哥等国家的犹太人返回耶路撒冷。18世纪末,哈西德派信徒把返回家乡巴勒斯坦作为一条主要教义加以宣传,因而许多哈西德派信徒从1764年开始,纷纷加入阿利亚行动。他们返回家乡巴勒斯坦的行动,一直连续到19世纪三四十年月。

1830年,德国犹太人在摩西·萨克斯领导下,开始了返回故土巴勒斯坦的阿利亚运动。萨克斯主张在故土建设一个规模庞大的犹太社团。来自德国的犹太移民中;有许多著名学者和拉比,如历史学家杰霍塞夫·施瓦茨和埃利泽·伯格曼拉比。同时,荷兰犹太人也成批抵达巴勒斯坦,他们和德国犹太移民组成了荷兰—德国犹太社团。

19世纪,东欧的阿利亚也有一定的希望。由摩西·索佛拉比提倡的主要由青年人组成的匈牙利阿利亚,颇具规模,乐成地返回巴勒斯坦,而且组成了自己的社区,在耶路撒冷发挥了重要作用。土耳其、伊拉克、波斯、阿富汗、库尔德斯坦的阿利亚运动相继泛起。19世纪上半期,巴勒斯坦大部门犹太人居住在四个城镇:耶路撒冷、萨费德、太巴列和希布伦,他们在土耳其官员的极重钱粮压榨下,难以为生,经常获得外洋犹太人的资助。

1881年,俄国沙皇亚历山大二世被刺,俄国掀起了屠杀犹太人的风潮,居住在俄国的犹太人被迫千里流散至故土巴勒斯坦。

1894年,法国就发生了一起著名的“德莱斐斯事件”。在法国军队顾问部事情的犹太人德莱斐斯因自己的民族身份而被看成德国特工遭到判刑,此事震撼了全欧洲的犹太人。维也纳《新自由日报》的犹太人记者赫茨尔通过此事件认识到——“犹太人最终不行能融入基督教社会,要改变犹太人的悲凉运气,只有建设一个属于自己的国家。”

1896年,维也纳记者和剧作家西奥多·赫茨尔提倡锡安主义运动(Zionism,又称犹太复国主义运动),招呼全世界犹太人回归故土巴勒斯坦,恢复本民族的生活方式。

1897年,第一次全世界犹太人大会在瑞士巴塞尔召开,西奥多·赫茨尔(Herzl Theodor)当选主席。大会决议建设“一个获得民众认可的、有执法保障的家园(或国家)”。“犹太国民基金”和“巴勒斯坦土地开发公司”等相应机组成立,资助世界各地的犹太人向巴勒斯坦移民。锡安主义运动的生长推动了第二次回归浪潮(1904-1914年),约有四万名犹太人返回定居。

1917年11月,英外洋交部长詹姆士·贝尔福(James Balfour)揭晓《贝尔福宣言》(The Balfour Declaration):“英国政府乐于见到犹太人在巴勒斯坦建设新的国家,而且将尽一切努力协助告竣这个目的;我们明确这不应影响巴勒斯坦非犹太人之民权与宗教信仰,以及其他国家之犹太人的权利与政治职位。”,支援犹太人复国,由于美国本土有数以百万计的犹太人,美国总统威尔逊表现支持《贝福尔宣言》。

第一次世界大战后,犹太人掀起了第三和第四次回归浪潮。

1920年,奥斯曼帝国瓦解后,英国与法国战后签订了处置惩罚奥斯曼帝国领土的协议,帝国在中东的领土成为英法两国的委任统治地域,英国统治了巴勒斯坦、伊拉克等地;法国统治了叙利亚、黎巴嫩等地。

1922年,英国政府以执行《贝福尔宣言》为由,将巴勒斯坦分为工具两部门:即以约旦河为界把巴勒斯坦分为工具两部门,东部称外约旦(即今约旦哈希姆王国),为阿拉伯人居住地;西部仍称巴勒斯坦(即今以色列、约旦河西岸和加沙地带),面积约2.7万平方公里,为犹太住民区,由英国委任总督直接统治。

1933年,纳粹党在德国执政,掀起第五次犹太人回归浪潮。大量的移民潮,对当地阿拉伯人的生活情况造成很大的打击,犹太人与阿拉伯人开始泛起流血暴力冲突。1939年,英国颁布了一份白皮书,划定39年后的5年内犹太人可再移民75000人,今后不再接受犹太移民。这份白皮书被许多犹太人和锡安主义者视为是对犹太人的叛逆,而且认为那违背了贝尔福宣言。阿拉伯人也并没有就此平息,他们希望完全停止犹太人的移民。一些激进的犹太人这时开始大搞恐怖运动,英国曾经实验过差别的方法让这块饱受暴力蹂躏的土地独立,但均未乐成。

1940年,巴勒斯坦地域犹太人已占当地住民总数的30%。厥后在欧洲发生的犹太人大屠杀,进一步推动了犹太人回归。1944至1948年之间,约20万犹太人通过种种途径辗转来到巴勒斯坦地域。第二次世界大战竣事后,巴勒斯坦地域已经有60万犹太住民。

1947年9月16日,鉴于犹太人与阿拉伯人之间的暴力冲突不停升级,团结国第二届大会建立了“巴勒斯坦专门委员会”进一步研究巴勒斯坦问题,美苏代表主张在委任统治竣事后立刻举行分治。

1947年11月,团结国大会表决了第181号决议《1947年团结国分治方案》,33国赞成(包罗美国和前苏联),13国阻挡,10国弃权,通过决议:将巴勒斯坦地域再分为两个国家(上次巴勒斯坦领区77%给予阿拉伯人,成为今天的约旦),犹太人和阿拉伯人划分拥有约莫55%(约1.52万平方公里)和45%(约1.15万平方公里)的领土;耶路撒冷(176平方公里)国际化,以期制止冲突。分治方案在已开发领土上大致接纳照顾传统聚居点、按人口比例均分的原则,但思量到未来大量犹太灾黎的迁入,将南部人烟稀少的内盖夫(Negev)沙漠地域划入犹太国。故其时实际只占6%土地和1/3人口的犹太人获得了较多的领土。

1947年团结国分治方案

1948年5月14日,英国竣事了对巴勒斯坦的委任统治。犹太复国主义者认为,“联大”分治决议的通过是个大好的时机。同日,以色列国正式宣布建立。因决议对以色列的显着偏袒,阿拉伯国家阻挡和拒绝分治决议,阿拉伯的巴勒斯坦国未能建设,效果发生多次阿以战争。

1948年5月16日,以色列开国的隔天破晓,阿拉伯国家同盟(七个成员国)共集结军队四万多人,向以色列提倡进攻,第一次中东战争发作。12月23日,战争竣事,以色列大胜,阿拉伯国家军队死亡1.5万人,以色列军队死亡约6000人,有71万巴勒斯坦人逃离家园,沦为新灾黎。双方划定了暂时界限,即所谓绿线(Green Line)。以色列在约旦河西托管区的领土增加了23.5%(6200平方公里),约旦取得了犹大和撒马利亚等山地,即著名的约旦河西岸。埃及获得地中海沿岸的一个长条地域,即加沙地带。

第一次中东战争后巴勒斯坦地域

1948年12月11日,团结国大会第三届常会通过第194(Ⅲ)号决议,其中列出相识决巴勒斯坦问题的措施。大会凭据伯纳多特伯爵的陈诉所载的寻求解决日益不定的巴勒斯坦局势的建议宣布:应允许愿意返回家园并与邻人宁静共处的灾黎尽早在一个实际可行的日期返回家园,决议不回去的灾黎应获得产业损失赔偿。大会并呼吁使耶路撒冷非军事化和国际化,呼吁掩护巴勒斯坦各处圣地,保障人们自由前往这些圣地。决议又划定设立团结国巴勒斯坦息争委员会,卖力执行它认为需要推行的团结国调整专员的职务。决议指导委员会协助当事各方最后解决所有未决问题,并促进灾黎遣返、安置和重新到场经济和社会生活。息争委员会设法解决领土的规模、灾黎和耶路撒冷职位这三大问题。

1949年5月11日,以色列成为团结国会员。

1956年7月26日,埃及总统纳赛尔颁布国有化法律,将一直在英、法两国控制之下的苏伊士运河收归国有。英国和法国对此相当不满。以色列在遭到一连串阿拉伯地下民兵队伍的袭击后,秘密的与英法两国结盟。10月29日,以色列突然入侵了加沙地带和西奈半岛,第二次中东战争发作。第二次中东战争,也被称为苏伊士运河战争、西奈战役或卡代什行动。10月30日,英法两国向埃及、以色列发出最后通牒,要求两国立刻停火,并从运河两岸各向后退却10公里。以色列方面接受停火,但埃及纳塞尔总统拒绝,从而英法两国发兵埃及。英法以三国的行动遭到国际社会谴责,11月6日,在国际压力下英法两国被迫接受停火决议,以色列并于11月8日同意撤出西奈半岛。第二次中东战争不光导致了英国艾登政府完蛋,英法两国在全球的庞大帝国加速瓦解。此外,美国和苏联两个超级大国成为真正主宰中东以致全世界的气力。

第二次中东战争

1964年5月,400多名巴勒斯坦和阿拉伯国家的代表,在耶路撒冷举行巴勒斯坦人国民大会,建立巴勒斯坦解放组织(Palestine Liberation Organization- PLO,巴解组织)。由8个配景各不相同的游击队组织组成:巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)、解放巴勒斯坦人民阵线(人阵)、解放巴勒斯坦民主阵线(民阵)、巴勒斯坦人民解放战争先锋队(闪电)、解放巴勒斯坦人民阵线(总指挥部)(人阵〈总部〉)、巴勒斯坦解放阵线(巴解阵)、解阵巴勒斯坦阿拉伯阵线(阿解阵)、巴勒斯坦人民斗争阵线(人斗)。由阿拉法特建立的“法塔赫”是巴解组织中最大和最有影响的一支气力,在巴解中居于向导职位。其目的就在约旦河至地中海一带土地组成建设一个独立的巴勒斯坦国,并取代以色列。

1964年 8月,巴解组织决议建设巴勒斯坦解放军,作为该组织正规军队。巴勒斯坦解放军由卡迪斯亚旅、恩杰鲁特旅、哈坦旅组成,军力约6000多人,分驻在埃及、叙利亚、约旦等国。

1964年9月,第二届阿拉伯国家首脑集会认可巴勒斯坦解放组织为巴勒斯坦人民的代表。

1967年6月5日,以色列出动空军对埃及举行袭击,第三次中东战争发作。这一场战争中以色列倾全国之空军队伍,对埃及、叙利亚和伊拉克的机场举行攻击,阿拉伯国家损失惨重,400多架飞机被摧毁,有凌驾40多万巴勒斯坦人沦为灾黎。6月11日,战争竣事,以色列占领了加沙地带、西奈半岛、约旦河西岸、耶路撒冷东城区和戈兰高地,共6.57万多平方公里。第三次以阿战争只用了六天就竣事,所以又称为“六日战争”。1948年的绿线成了以色列在占领领土上的行政界限。只管以色列占领区存在主权争议,以色列行政区还是延伸到了东耶路撒冷和戈兰高地。《以埃宁静条约》签字后,西奈半岛送还埃及。

第三次中东战争

1967年11月22日,安剖析在第1382次集会上一致(15票赞成)通过第242号决议,促请以色列从它在1967年的冲突中占领的地域撤离,各方立刻停战,并保证苏伊士运河等国际航道的流通。

1968年5月,巴解组织在约旦安曼召开集会,组成新的巴勒斯坦全国委员会。到场巴解组织的民族主义组织和游击队有:法塔赫、民阵、阿拉伯解放阵线等共7个组织。巴解组织的各游击队武装气力共约1万人,其中法塔赫的武装气力“狂风”突击队约6000人左右。

1968年~1972年消耗战争(War of Attrition)期间,以色列和叙利亚、埃及间的界限频繁发作许多小规模的冲突。除此之外,在1970年月早期,巴勒斯坦武装队伍对以色列和各国的犹太人展开了规模空前的恐怖攻击,在1972年夏季奥林匹克运动会中发作了慕尼黑惨案,巴勒斯坦的武装民兵挟持以色列的代表团成员作为人质,最后所有人质皆遭杀害。以色列对此展开了抨击性的“上帝之怒行动”(Operation Wrath of God),由一群以色列摩萨德情报局的干员在世界各地行刺那些计划慕尼黑惨案的幕后凶手。

1973年10月6日,第四次中东战争,又称赎罪日战争、斋月战争、十月战争。源于埃及和叙利亚欲取回在六日战争中失去的土地,但以色列高层对团结国关于送还土地的决议不予理睬。埃及总统萨达特留意于以小规模的战胜以色列便能改变现状。埃及和叙利亚趁犹太人举行绝对休息的“赎罪日”时,同时向以色列提倡突然袭击。

第四次中东战争

1973年10月22日,在团结国安剖析第1747次集会上,以14票赞成,一票弃权(中国)通过安剖析第338号决议。该决议要求第四次中东战争有关各方在12小时内在现有阵地上立刻停火,并在停火后开始执行团结国安剖析242号决议,举行宁静谈判。10月26日,停火决议竣事,并于28日展开谈判。

1974年5月,伊扎克·拉宾(Yitzhak Rabin)继续梅尔夫人成为以色列第五任总理。

1974年6月,巴解组织召开第12次全国委员会集会,大多数委员支持以阿拉法特为首的巴解组织向导提出的新的政治纲要。新纲要要求用一切手段举行斗争,有条件地到场中东和谈;主张在以色列将撤离的约旦河西岸和加沙地带建设一个小型巴勒斯坦国,作为实现其最终战略目的的第一步。

1974年10月,在拉巴特举行的第7次阿拉伯国家首脑集会上,巴解组织被确认为巴勒斯坦人民的唯一正当代表。

1974年11月,团结国大会通过决议,确认巴勒斯坦人民享有自决、独立主权、返回家园的权利,并邀请巴勒斯坦解放组织以视察员身份到场团结国的集会和事情。

1975年,团结国大会设立巴勒斯坦人民行使不行剥夺权利委员会。团结国大会授予巴解组织在联大以及其它由团结国主办的各集会中以视察员资格。

1976年8月、9月,不结友邦家和阿拉伯同盟先后接纳巴解组织为正式成员。

1977年4月,因夫人非法在美国存款事被揭破,伊扎克·拉宾告退。拉宾告退后,希蒙·佩雷斯署理总理一职。6月,利库德团体(Likud)的梅纳赫姆·贝京(Menachem Begin)当选新总理。

1977年11月,埃及的总统沙达特首访以色列,在以色列国会演讲,埃以关系开始缓和。

1978年9月6日,在时任美国总统吉米·卡特的邀请下,美国、埃及和以色列三方在戴维营举行最高级集会。与会的三国首脑有美国总统卡特、埃及总统萨达特及以色列总理贝京。9月17日,埃以双方签署了《关于实现中东宁静的纲要》和《关于签订一项埃及同以色列之间的宁静条约的纲要》两份文件,即著名的“戴维营协议”。

1979年3月,埃以双方并正式签署了宁静条约,以色列从西奈半岛撤军,而且撤离了自从1970年月开始在那里建设的移民区。以色列也同意依据1949年划定的绿线让巴勒斯坦获得自治权。

1981年6月7日,以色列空军轰炸伊拉克在奥西拉克(Osirak)建设的核子反映炉,阻止伊拉克制造核武器的企图,这次任务又被称为巴比伦行动。

1982年6月6日,以色列捏词驻英国大使遭到巴解组织刺杀为由,出动陆、海、空三军10万多人,入侵黎巴嫩。在6天之内占领了黎巴嫩四分之一的领土,攻陷了巴勒斯坦解放组织的大部门基地。从6月14日开始,以色列集中军力围攻巴勒斯坦解放组织总部所在地贝鲁特西区。9月18日,以色列占领贝鲁特西区。之后在以色列国防军的默许及资助下,发作贝鲁特灾黎营大屠杀,黎巴嫩基督教民兵在数日内杀害千名以上的无辜伊斯兰教徒,亦拍成影戏与巴席尔跳华尔滋。以色列军队将巴勒斯坦解放组织逐出了黎巴嫩,迫使巴解转移基地至突尼斯。

1983年 5月,由于政治分歧(以阿拉法特为首的多数派越发明确田主张在坚持武装斗争的同时应把重点放在政治和外交努力上;阻挡派仍坚持要消灭以色列,主张在巴勒斯坦全境建设独立的巴勒斯坦国),部门法塔赫军官脱离法塔赫,建立“巴勒斯坦革运气动”,形成法塔赫阻挡派。随后,法塔赫阻挡派和“人阵(总部)”、“闪电”、“人斗阵”组成“民族同盟”,“人阵”、“民阵”、“解阵”和巴勒斯坦共产党组成“民主同盟”。

1983年8月29日,关于巴勒斯坦问题的国际集会在日内瓦举行。138个国家和巴解组织的代表及西欧国家的视察员出席,美国拒绝到会。集会通过《关于巴勒斯坦问题的日内瓦宣言》和《行动纲要》。宣言指出,解决巴勒斯坦问题的关键是以色列竣事对阿拉伯领土的占领,撤出1967年以来占领的包罗耶路撒冷在内的土地;巴勒斯坦人民有权重返家园,实现民族自决,在阿拉伯领土上建设独立的巴勒斯坦国;巴解组织代表了巴勒斯坦人民的利益,有权到场一切有关中东的努力、商量和集会;并呼吁召开中东宁静集会,以使巴勒斯坦问题获得全面、公正、持久的解决。《行动纲要》要求各国停止对以色列的援助;要求团结国、国际组织、基金会和有关机构给巴勒斯坦人民以人道的、经济的援助。

1985年3 月,“人阵”、“人阵(总部)”、“闪电”、“人斗阵”、“巴解阵”和法塔赫中的阻挡派宣布建立“巴勒斯坦民族拯救阵线”。该阵线的纲要强调,阻挡阿拉法特执行的门路,但并不取代巴解组织。

1987年12月,巴勒斯坦伊斯兰反抗运动(Islamic Resistance Movement- HAMAS,哈马斯)建立,首创人为谢赫·艾哈迈德·亚辛。与巴解组织政治主张差别,集宗教性、政治性为一体的哈马斯主张用武力消灭巴土地上的犹太复国主义者,阻挡同以色列宁静共处,主张建设一个以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国。

1988年11月15日,在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行的巴勒斯坦全国委员会第19次特别集会通过《独立宣言》,宣布在巴勒斯坦土地上建设一个位于约旦河西岸及加沙地带、首都为耶路撒冷的“巴勒斯坦国”。

1988年12月15日,巴勒斯坦正式成为团结国视察员。

1989年,由于哈马斯多次制造针对以色列目的的自杀式爆炸事件,以色列宣布哈马斯为非法组织,并将其精神首脑亚辛逮捕入狱。

1991年10月,中东和会在马德里召开,阿以间开始艰难的宁静谈判。在阿以和谈中,巴以和谈是组成中东宁静历程的关键。

1992年6月,工党在以色列大选中获胜,拉宾就任总理。

1993年8月20日,以色列总理拉宾和巴解组织主席阿拉法特在挪威首都奥斯陆秘密碰面后告竣的《奥斯陆协议》。9月13日,双方于美国白宫草坪签署了《暂时自治摆设原则宣言》,凭据宣言,1994年5月,巴勒斯坦首先在加沙地带和约旦河西岸的杰里科实行自治。哈马斯对此持阻挡态度,依然坚持对以色列的武装斗争。声明签署后,以色列总理伊扎克·拉宾与巴解组织主席阿拉法特握手。这一历史性协定为巴勒斯坦人民在加沙地带和西岸实现自治开发了门路。它标志着一个谈判解决永久职位问题的历程的开始。以色列总理拉宾,阿拉法特和以色列外洋交部长希蒙·佩雷斯因此获得1994年的诺贝尔宁静奖。这个协定建设巴勒斯坦政府,阿拉法特为第一个首脑。

1994年7月,阿拉法特返回巴勒斯坦,在加沙和西岸耶利哥地域建设巴勒斯坦权力机构。今后告竣的若干协定使更多地域归属巴勒斯坦权力机构控制。

1995年9月28日,双方签署了历史性的《以色列-巴勒斯坦关于西岸和加沙地带的暂时协定》,即《奥斯陆第二项协定》,取代了1993年的《关于暂时自治摆设的原则声明》。同年,以军先后撤出约旦河西岸的7座主要都会后,除加沙地带外,巴在约旦河西岸90%以上的领土内实现了自治,但现在约旦河西岸仍有100多个犹太人定居点,约20万人。

1996年1月20日,巴勒斯坦举行首次选举,法塔赫获巴勒斯坦委员会中的多数席位,阿拉法特以87%投票获胜当选巴勒斯坦权力机构主席。国际视察员宣布这个选举是自由并公正,可是也有人认为大多数阻挡阿拉法特的组织决议不到场竞选,这个竞选并非真正的民主选举。

1999年9月4日,以色列政府和巴解组织在沙姆沙伊赫签署了《沙姆沙伊赫备忘录》,双方答应全面和配合推行暂时协议及1993年9月以来双方告竣的所有其他协议,以及源自前协议的所有未推行的答应。

2000年7月,在美国总统克林顿的主导下,以色列总理巴拉克和巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特在戴维营举行谈判。然而,谈判最后破裂,没有取得任何新结果。巴拉克提出向巴勒斯坦权力机构移交90%的西岸和加沙地领导土的建议,但被阿拉法特拒绝。导致戴维营和谈破裂的原因不是巴以在东耶路撒冷划分问题上的分歧,而是因为巴方要求获得“返回权”,希望让近300万巴勒斯坦灾黎重返被以色列占领的故土。和谈破裂后,巴勒斯坦人在阿里尔·沙龙会见耶路撒冷圣殿山后举行了第二次起义。

2000年9月底,以色列强硬派向导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺,引发了巴以间一场旷日持久的流血冲突。

2001年1月初,以色列和巴勒斯坦的谈判代表在埃及的塔巴会晤,再度作出努力。双方在一份团结声明中表现,他们比以往任何时候都越发靠近告竣最后解决。然而以色列迫近的选举导致巴拉克总理中止了谈判。阿里尔·沙龙3月当选为以色列的新总理后,坚持推行强硬政策,导致巴以关系越发恶化,巴以和谈完全停顿。

2002年3 月12日,安剖析以14 票赞成、1 票弃权(叙利亚)表决通过了第1397 号决议,肯定了以色列和巴勒斯坦两个国家将在宁静和公认的界限内毗邻而居的区域前景。使这一憧憬酿成现实的“门路图”是由四方(美国、欧洲同盟、俄罗斯联邦和团结国)制定的。“门路图”设想以色列人和巴勒斯坦人接纳平行步骤,以便至迟于2005年年底告竣最后的、全面的宁静解决。

2002年3月28日,第14次阿拉伯首脑集会在贝鲁特举行,会上沙特提出一项旨在最终竣事阿以争端的宁静新建议,着重讨论了沙特提出的宁静新建议。集会揭晓了《贝鲁特宣言》,并一致通过了以沙特中东宁静新建议为基础的“阿拉伯宁静倡议”。倡议要求以色列遵守团结国有关决议,从1967年以来占领的所有阿拉伯领土,包罗叙利亚的戈兰高地和至今仍在以军控制下的黎巴嫩领土上全面撤军;凭据团结国大会第194号决议,公正解决巴勒斯坦灾黎问题;要求以色列接受在1967年6月4日以来被其占领的约旦河西岸和加沙地带建设享有独立主权、以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。阿拉伯宁静倡议通事后获得国际社会的努力支持,但却遭到沙龙政府的拒绝,致使该倡议一直未能实施。

2003年6月4日,美国总统布什、巴勒斯坦自治政府总理阿巴斯和以色列总理沙龙在约旦红海口岸都会亚喀巴举行三方会晤并揭晓声明,正式启动中东宁静“门路图”计划。此次首脑集会最大的结果是巴以“无条件地恢复政治宁静历程”。沙龙在声明中认可巴勒斯坦开国的权利,并答应拆除约旦河西岸未经许可建设的犹太人定居点。阿巴斯则宣布停止巴勒斯坦武装起义,并呼吁巴勒斯坦人接纳宁静手段竣事以色列占领。

2004年头,以色列宣布从加沙地带大部门地域和西岸一小部门地域撤出的计划。2004年5月,“四方”为这项撤出计划订立了一些原则,讲明撤出必须是彻底的,而且应继而在西岸接纳类似的步骤。

2004年11月11日,阿拉法特在法国贝尔西军医院去世。时任立法委员会主席的法图署理民族权力机构主席一职。

2005年1月9日,巴解组织举行新一届民族权力机构主席选举,马赫姆得·阿巴斯以62.3%的选票当选,但立法委员会选举未能同时举行。

2005年3月,哈马斯首次正式宣布到场巴立法委员会选举。哈马斯表现不放弃武装斗争的同时,开始逐渐调整自己的态度,以越发务实灵活的计谋来参政议政。

2006年1月25日,巴勒斯坦举行第二届立法委员会选举,哈马斯赢得立法委132个席位中的74席。3月29日,由哈马斯组建的政府宣誓就职,总理为伊斯梅尔·哈尼亚。

2006年5月11日,被关押在以色列牢狱中的巴勒斯坦多个派此外向导人联名签署“狱中协议”,呼吁民族团结,组建民族团结政府,重组巴勒斯坦解放组织,实现在被占领土上建设巴勒斯坦国的目的。

2006年7月12日,黎巴嫩真主党所属军队展开了一项代号名为“老实的许诺行动”(Operation Truthful Promise)的军事行动,突然袭击了以色列北部,打死8名以色列士兵,俘虏2名以色列士兵。此项行动引起以色列的不满,随后以色列即展开一项代号名为“正义酬劳行动”(Operation Just Reward)(稍后此行动被更名为“变向行动”Operation Change of Direction)的军事行动,举行还击。此次冲突被称为2006年黎巴嫩战争,在以色列被称为第二次黎巴嫩战争(Second Lebanon War),在黎巴嫩被称为七月战争。2006年8月14日停火,这场冲突杀害了一千名黎巴嫩平民、440名真主党民兵、以及119名以色列士兵,也对黎巴嫩都会的基础建设造成了庞大损害。

2006年8月11日,团结国安剖析一致通过第1701号决议,由于内容主要是呼吁黎巴嫩真主党及以色列国防军停战,故又称为以黎宁静决议。凭据决议,授权团结国在黎巴嫩南部部署一支15000人的维和队伍,要求排除黎巴嫩境内所有民兵组织的武装,同时要求无条件释放两名被扣押的以色列士兵埃胡德‧戈德瓦塞尔和伊利达‧雷吉夫。

2006年10月1日,哈马斯武装人员与法塔赫支持者在加沙地带发生猛烈冲突,致使8人死亡、70多人受伤。12月1日,巴民族权力机构主席阿巴斯宣布,组建团结政府的谈判失败。12月16日,阿巴斯在拉姆安拉揭晓讲话说,他决议尽快要求提前举行立法委员会选举和民族权力机构主席选举。

由于拒绝认可以色列、拒绝放弃暴力、拒绝接受巴以业已签署的协议,哈马斯政府遭到以色列和一些西方国家的抵制,并陷入财政危机,哈马斯被迫再次寻求组建团结政府。2007年2月8日,阿巴斯与哈马斯向导人迈沙阿勒就建设民族团结政府、新政府政治纲要和重建巴勒斯坦解放组织等问题告竣“麦加协议”。凭据协议,双方在团结政府中财政部长、外交部长和内政部长三大关键职位的人选问题告竣一致。2月15日,巴自治政府宣布遣散,阿巴斯授权哈尼亚组建新政府。3月17日,巴民族团结政府宣誓就职。

2007年6月9日,哈马斯和法塔赫武装在加沙地带发作猛烈冲突,造成30多人伤亡。今后冲突日趋激化。6月14日,哈马斯从法塔赫手中夺取了加沙控制权。阿巴斯宣布遣散民族团结政府,在约旦河西岸和加沙地带实施紧迫状态。6月15日,阿巴斯任命法耶兹为紧迫政府总理。

2008 年12 月16 日,宁静理事会以14 票赞成、1 票弃权的表决效果通过第1850号决议。指出2002 年《阿拉伯宁静倡议》和四方连续努力的重要性,宣布支持安纳波利斯历程,答应使谈判不行逆转。宁静理事会支持双方开展双边谈判历程的商定原则,吁请双方推行《门路图》划定的义务,不接纳任何可能破坏信心或损害谈判效果的步骤,吁请所有国家和国际组织营造有利于谈判的气氛,并协助巴勒斯坦权力机构。

2008年12月27日,以色列国防军对巴勒斯坦加沙地带的哈马斯目的执行代号“铸铅行动”(Cast Lead Operation)的空袭,加沙战争发作。为抨击以色列军事攻击,哈马斯向以色列境内目的发射火箭弹和迫击炮还击。同时以色列北部也受到来自黎巴嫩偏向发射的火箭弹袭击。空袭连续一周后,以色列于次年1月3日派出地面队伍进入加沙地带。

2009 年1 月8 日,在举行全面彻底的商量、包罗举行部长级商量后,安剖析在法外洋交部长贝尔纳·库什内主持下举行集会,以14 票赞成、1票弃权的表决效果通过了第1860号决议。安剖析在决议中要求立刻实行持久的、受到全面尊重的停火,以促成以色列从加沙全面撤军。

2011年9月23日,巴勒斯坦向团结国秘书长潘基文递交申请,寻求成为团结国第194个会员国,但因美国和以色列的阻挡而未能获得安剖析支持。

2012年10月20日,巴勒斯坦举行7年来首次地方议会和行政机构向导人选举,但由于遭到哈马斯的抵制,选举仅在约旦河西岸举行,不包罗加沙地带。哈马斯要求在巴勒斯坦竣事破裂、实现民族内部息争之前不举行任何形式的选举。

2012年11月14日,以色列国防军宣布对加沙地带武装提倡代号“防务之柱”的大规模军事行动,空袭加沙地带多处目的。

2012年11月29日,第67届团结国大会表决通过决议,将巴勒斯坦在团结国的职位提升为非会员的“视察员国”。11月30日,以色列内阁批准在约旦河西岸和东耶路撒冷犹太人定居点新建3000套住房。12月2日,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在内阁集会上明确指出,巴方“在团结国的片面行动果然违反先前与以色列签署的协议”,以色列政府“拒绝接受联大的表决”。国际社会认为以色列这一举动是对巴方寻求在团结国升格的抨击,美国以及部门欧友邦家对以色列提出品评。

2013年1月6日,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯公布主席令,要求将现在使用的“巴勒斯坦民族权力机构”更名为“巴勒斯坦国”。1月9日,巴勒斯坦各派在埃及首都开罗举行集会,商量举行巴大选(议会选举、主席选举以及民族委员会选举)的详细日程和组建团结政府问题,没取得任何结果。2月11日,约旦河西岸和加沙地带选民挂号事情正式开始,这是控制加沙地带的哈马斯首次允许在加沙举行选民挂号事情,为大选做准备。

2014年6月2日,巴勒斯坦团结政府在约旦河西岸都会拉姆安拉总统府宣誓就职,标志着巴勒斯坦法塔赫和哈马斯长达7年的破裂局势正式竣事。巴勒斯坦新一届团结政府的建立,在以色列引起庞大回声。6月5日,以色列宣布在约旦河西岸和东耶路撒冷增建约莫1千5百所定居点住宅的计划,以此作为对巴勒斯坦组建团结政府的回应。

2014年6月12日,3名犹太青年在约旦河西岸被绑架并杀害,以色列认为是哈马斯成员所为。以色列军队随后对哈马斯控制的加沙地带提倡空袭。哈马斯也向以色列发射了数十生机箭弹。7月2日,16岁的巴勒斯坦少年穆罕默德·阿布·海达尔(Muhammed Abu Khudeir)被绑架、杀害。此事被怀疑是以色列极端主义者对3名以色列少年被杀的抨击行动。海达尔葬礼竣事后,数百名巴勒斯坦人与以军发生了大规模的冲突,加沙地带的武装组织又向以色列南部发射了7枚火箭弹,以军则对加沙举行了轰炸。海达尔的死,将巴以推向大规模冲突的边缘。

2014年7月8日破晓,以色列国防军提倡代号为“护刃行动”的大规模军事攻势,以空军不中断地对加沙地带实施空袭,旨在掩护以色列南部民众免受来自加沙地带火箭弹袭击。这轮巴以冲突是2012年加沙战事之后规模最大的一次冲突。与此同时,加沙地带多个武装组织继续向以色列境内发射火箭弹,一些火箭弹落在以色列南部阿什克隆等都会。

2014年7月18日,以色列军队出动坦克和大炮,对加沙地带发动大规模地面进攻,将同巴勒斯坦的这场冲突全面升级。以色列军方地面进攻的目的是哈马斯的隧道网络。

【配景资料:巴以争端的主要问题】

凭据1993年巴以签署的奥斯陆协议,巴以争端中的棘手问题将在巴以最终职位谈判中解决。这些棘手问题主要包罗:耶路撒冷职位、巴以界限划分、巴灾黎回归、犹太人定居点和水资源分配等。由于在上述问题上分歧庞大,巴以至今未能签署永久性宁静协议。

一、耶路撒冷职位问题

耶路撒冷位于巴勒斯坦地域中部,是犹太教、基督教和伊斯兰教的配合圣地。1947年11月团结国大会通过巴勒斯坦分治决议,划定耶路撒冷为国际化都会,由团结国治理。第一次中东战争竣事后,耶路撒冷被阿以双方的停火线由北向南切割为东、西两个部门,巴勒斯坦人居多数的东区被约旦(其时叫外约旦)占领,犹太人为主体的西区被以占领。1967年以占领东耶路撒冷,1980年7月以议会通过法案,宣布耶路撒冷是以色列永久首都。 巴勒斯坦自20世纪60年月就宣称耶路撒冷是巴领土的一部门,以必须全部放弃。1988年11月,巴勒斯坦全国委员会第19次特别集会通过《独立宣言》,宣布开国,耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。

二、界限划分问题

1947年11月团结国大会通过第181号决议,决议在2.7万平方公里的巴勒斯坦地域建设一个“犹太国”和一个“阿拉伯国”,其中,“犹太国”占约1.49万平方公里,“阿拉伯国”占约1.15万平方公里。1948年5月14日,以色列国宣告建立。但“阿拉伯国”因阿拉伯人拒绝分治决议没有降生。在随后发作的第一次和第三次中东战争中,以占领了包罗约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷等在内全部“阿拉伯国”领土。团结国安剖析先后通过第242号和第338号决议,要求以撤出所占领土。恒久以来,巴方坚持并刻意将在1967年战争发作前的界限内建设独立的巴勒斯坦国,但以政府则坚持未来以巴界限不能回到1967年战争前的状态。

三、犹太人定居点

以色列是世界上唯一以移民定居而形成的国家。1967年第三次中东战争竣事后,以开始在被占领土上修建犹太人定居点。几十年间,以先后建设了200多个定居点。在巴以和谈中,巴方一直要求以必须拆除所有定居点。2005年8月,以实施单边行动计划,撤出位于加沙地带的全部21个定居点和4个位于约旦河西岸北部的定居点。现在,以在约旦河西岸另有100多个定居点,人口约20多万。

四、灾黎回归问题

巴灾黎问题是历次中东战争特别是第一次和第三次中东战争的产物。战争先后导致100多万巴勒斯坦人流离失所。据团结国有关部门统计,停止2005年,挂号在册的巴灾黎已凌驾440万,除约旦河西岸和加沙地带外,这些灾黎主要漫衍在约旦、黎巴嫩、叙利亚。凭据团结国1948年通过第194号决议,巴灾黎具有回归权。但灾黎能否回归、回归几多将涉及巴勒斯坦、以色列等中东相关国家的民族组成、人口比重和社会宁静等重大利益。因此,在巴以和谈中,以方坚持巴灾黎就地安置,阻挡回归。

五、水资源分配

巴勒斯坦地域60%以上属于干旱和半干旱地域,包罗地表水、河流和地下水等可再生水资源总量预计为20亿立方米。在数量上,以占有和消耗全部水资源的80%,巴只能享用剩余的20%。另外,巴以关于水资源分配还涉及界限划分、犹太人定居点前途等问题。因此,以阻挡彻底同巴举行水资源再分配,主张配合治理水资源,以保证以水资源宁静不受威胁。巴则坚持收回所有加沙和约旦河西岸水利设施的所有权,拒绝接受与以配合治理水资源。

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