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| 袁奇峰:广州金沙洲超大型贫民区易滋生社会问题 |
2007.12.10 |
“‘居住分异’是‘反’和谐社会的居住模式”。规划专家袁奇峰对大家比较关心的民生问题直陈其见解。 “穷富分异而居非和谐模式” 城市规划专家袁奇峰直指广州建金沙洲超大型贫民区不妥,易滋生社会问题 “金沙洲新社区不宜建成一个超大现代贫民社区，特别是不该建学校！”昨天上午，由本报主办的岭南大讲堂・公众论坛在广州科技图书馆再次开讲，中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰就金沙洲新社区建设、“政府欲3年内在中心城区建15万停车位”以及“政府该不该抑制房价”等市民热议话题发表了自己独到的见解，希望以达善听。 [新社区建设] 或为政府好心办坏事典型 “金沙洲尤其不该建学校，不然在这里就学的孩子一出去就被贴上了贫困的标签，十分不公平的。”袁教授认为金沙洲新社区的建设是一个典型的政府“好心办坏事”的案例。政府建安置小区解决低收入百姓住房难问题无可非议，但问题是不该建像金沙洲这么大规模的贫民社区。 袁奇峰在演讲中认为，广州的社区有豪宅、有公务员居住的小区、白领喜欢居住的小区，现在又多了个贫民居住小区，这在社会学上叫“居住分异”。“居住分异”是“反”和谐社会的居住模式，会在更大的空间层次上成为社会排斥和社会问题的温床，有可能从空间的隔离演化成社会的对抗，所以政府应该干扰这种“分异”，而不是加剧它。 据了解，金沙洲新社区是广州目前在建的最大的新社区，住宅总建筑面积约48万平方米，共6000多套，上月刚刚进行摇珠分掉2000多套住房。尽管现状如此，袁教授还是提出他独到的建议，“最好把6000多户安置居民分成10组，500-600户一组嵌入到各个不同的社区，这样一来，低收入居民户可以跟小区里不同背景的居民交流、学习致富的经验，小区里的白领住户也可以了解低收入居民户的生存状态，这种交融才有利于社区和谐、社会和谐。” [停车位建设] 中心城区不应大建停车位 广州停车难是有车族公认的困扰，为此，今年年初，广州市政府曾出台“今后几年，每年增加5万停车位”的计划。针对此计划，袁教授认为，无论是政府还是市场都不应该大力推行在中心城区建停车位，而应该采取其他的方式提高私人汽车的门槛，大力发展公共交通。 据介绍，截至2000年，仅广州小汽车的拥有量就达100多万，而道路交通和停车空间建设赶不上人们物质生活日益提高同时对小汽车拥有的热情。广州又提出打造“中国的底特律”，汽车产业已经成为广州的支柱产业之一，在这种情况下，限制对小汽车的购买显然不可行，所以，他觉得政府可以在管理制度上做一些限制。比如停车空间的规划，增建停车场应该按地区制订分类配建制度，在中心城区以及住宅区的私人停车位配置要有所控制，限制和减少车辆进入中心城区。与此同时，利用轨道交通、大容量公交、地面快速公交网络、普通公交等多种方式的互补性，建立以轨道交通为骨干、常规交通主体、出租车、轮渡为补充的多模式交通系统。 [房价控制] 政府重点应做结构性调整 据了解，被称为“广七条”的《广州市关于加快住房和土地供应加强住房管理抑制房价过快增长若干问题的意见》于今年4月24日正式下发，广州市政府放言全力以赴降房价。对此，袁教授认为其价值在于通过健全保障性公共住房体制推进和谐社会建设，增加小户型推进节约型社会建设，是国家理性的显现。 但政府干预房地产、市场房屋价格是不可取的。他认为，政府的重点应该是市场结构性的调整。政府要解决的是弱势群体和低收入群体有房住的问题，而不应该关注买得起房的那些群体买房的价格问题。高房价与大比例的保障性公共住房供应是可以并行不悖的，房地价收益恰可补贴对保障性住房的建设。为此，更应该严格控制土地，用大部分增量土地多建保障性住房。 来源：南方都市报 |
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