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| 2011年人均GDP超4万元 |
2007.05.22 |
作者：黄蓉芳、柳建云、徐海星、杜娟、骆建基、卜松竹 报告摘要 今后五年，推进发展与和谐的主要目标是：全省实现宽裕型小康，珠三角地区率先基本实现社会主义现代化。全省生产总值和人均生产总值年均分别增长9%和8%，到2011年分别超过4万亿元和4万元，经济增长方式实现实质性转变，五年单位生产总值能耗下降16%、主要污染物排放总量减少15%；自主创新能力显著增强，产业国际竞争力进一步提高；建立比较完善的社会主义市场经济体制，内外源经济更加协调发展；民主政治建设有序推进，依法治省工作明显加强；各项社会事业加快发展，人民群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质进一步提高；人民生活水平稳步提高，城乡、区域和阶层收入差距扩大趋势得到有效控制；实现比较充分的就业，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系；社会管理体制进一步完善，公共安全防控体系和社会治安防控体系基本健全；环境治理成效显著，生态环境不断改善；基层基础工作进一步加强，党的执政能力建设和先进性建设取得新成效。 大力推进全民创业，激发社会创造活力。创业是发展之源、富民之本、和谐之基。要充分调动广大人民群众创业的积极性和主动性，形成人人促进发展、共享发展成果、实现共同富裕的生动局面。在全社会弘扬创业精神、大力倡导劳动光荣、创业光荣，大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚。进一步完善创业政策，拓宽创业领域，降低创业门槛，增加创业机会，推进多种形式的创业活动。健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的体制机制，建立健全扶持创业的金融、信息、技术、市场服务体系。加强创业培训和创业指导，不断提高人民群众的创业能力。依法保障一切创业者的合法财产和合法权益。 全民创业 百姓创家业 能人创企业 干部创事业 本报讯 （记者黄蓉芳） 省第十次党代会提出了宽裕型小康的目标，并将全民创业作为实现目标的手段，广州大学发展研究院教授谢建社称赞说，这是十分科学，非常英明的选择。 从一定意义上说，人类社会历史就是一部创业史，实现宽裕小康社会，关键是要加快经济发展，要依靠全民创业。 全民创业是以全民为主体的创办事业、创造业绩的实践。全民创业涵盖很广，主要的有三个方面，就是百姓创家业，能人创企业，干部创事业。上至党和国家领导人，下至普通群众，都可以成为创业者。 全民创业在创业领域上更广泛，包括国家法律允许的所有领域，经济、政治、文化、科技、教育、卫生、体育等，各行各业都是创业者创业的舞台。在创业形式上更多样，包括所有创业主体在各个领域、各行各业所从事的各种创造性的劳动，如生产经营、组织管理、科研教学、文艺创演及各种服务性的工作，都是创业者创业实践活动的形式。同时，在创业的价值追求上，不仅注重经济价值，而且注重社会价值，特别是非经济领域的创业，更是把社会价值放在首位。在创业的价值实现上，既包括成就个人的事业和家业，也包括成就国家和集体的大业。 能否最大限度地调动广大干部群众投身宽裕小康之路，就看全民创业的积极性，形成人人谋发展、上下齐创业的生动局面，是加快实现小康跨越发展的关键所在。 可见，全民创业是广东解决经济持续稳定增长中内源动力不足的问题的根本措施，全民创业从而形成内外源动力互动互助互进，达到两个轮子一起动的理想目的。 宽裕小康 宽裕小康要收入更要生活质量 专家认为宽裕型小康是对广东经济社会发展的良性定位 本报讯 （记者柳建云、黄蓉芳）作为本次党代会全新亮点，党代会报告提出了今后五年要实现宽裕型小康。 什么是宽裕型小康，跟以往小康的概念有何不同？著名经济学家、中国工程院院士、俄罗斯科学院外籍院士李京文在接受记者专访时解释说，宽裕型小康是一种接近富裕的提法，相比国家提出2020年实现全面小康的提法，广东十次党代会提出今后五年宽裕型小康目标则是结合实际提出更高的要求。 按照世界银行1998/1999年度《世界发展报告》中的指标，人均GDP在785美元以下的为低收入国家，785~3125美元为中下等收入国家，3126~9655美元为上中等收入国家，9656美元以上为高收入国家。到2011年，广东的人均GDP为4万元人民币,约为5000美元,已经进入“中上等收入国家”，这就意味着广东将迈入宽裕型小康社会。 著名城市专家、北京国际城市发展研究院院长、MCA国际城市管理实验室首席科学家连玉明说，宽裕型小康的提出，不仅要求广东社会及人均财富有大幅度的增长，更为重要的是对广东发展提出更高质量要求。这意味着广东经济将迎来速度和质量的双重提升。 “宽裕小康”提法超越经济概念 连玉明告诉记者，过去对小康的提法大都强调经济数字，大都以进入人均3000～10000美元为界定小康条件和范畴。广东对于宽裕型小康的提法更多是超越经济的概念，融合社会、文化等非经济要素的要求。 广州大学发展研究院教授谢建社也认为，省第十次党代会提出了宽裕小康的目标，是对广东经济社会发展的良性定位。 谢建社说，广东已经提前14年实现了国家提出的人均GDP3000美元的奋斗目标，进入中等收入国家水平。如今，广东开始谋求高起点上的新发展﹐提出富裕小康的奋斗目标是广东省委省政府把握适时发展机遇的良策。 他认为，虽然广东人均GDP 超过3000美元，这只是万里长征走完了第一步。小康生活不仅仅是一个经济社会范畴，而且还是一个社会范畴，它包括与人均收入相联系的一系列的社会指标，如人均收入不断增加、生活资料更加丰富、消费结构趋于合理、居住条件明显改善、文化生活更加多彩、健康水平进一步提高、社会服务设施进一步完善等，这应该是在城镇就业岗位持续增加、城乡居民收入进一步提高、社会保障体系更加健全、精神文明和民主法制建设不断加强、社会治安进一步好转的基础上，迈向宽裕型小康。 节能降耗 广东拟用绿色GDP考核干部政绩 文/记者徐海星、杜娟、骆建基 通讯员李丹戎、范国芸 经济排第一的广东，节能降耗也能拿第一。根据最新统计结果和国家首份能耗公报，2006年上半年，广东省单位GDP能耗同比下降2.7％，继续保持全国最低水平；广东每万元GDP仅消耗0.79吨标准煤，相当于全国平均水平的65％。党代会报告提出了到2011年主要污染物排放要比2006年下降15％的目标，广东的经济发展与环境治理正在实现双赢。 据悉，广东省目前正逐步考虑建立起一套绿色国民经济核算体系以及新的干部绩效考核体系，并已经成为全国绿色GDP核算体系试点，拟建立政府环境保护重大决策监督与责任追究制度。同时，政府要带头全面开展节能计划，建设“绿色政府”。 珠三角鼓励上马“绿色发电”机组 不久前，广东再次宣布，关停全省900万千瓦小火电机组进入实际操作阶段，其中，计划在2007年关停的小火电机组约220万千瓦。这是经济大省布局节能降耗工作又一大举措。 在最新的节能降耗关停小火电机组的方案中，针对电力负荷比较集中的珠江三角洲等地区，规定将优先安排建设大中型热电联产机组；在条件适宜的地区，鼓励建设背压型热电机组或生物质能热电机组。 万人以上乡镇须建污水处理厂 到2011年我省主要污染物排放要比2006年下降15％。省环保局局长李清表示，要达到减排目标，珠江三角洲地区1万人以上乡镇必须建立污水处理厂，到2010年全省日处理污水能力达到1100万吨，才能完成减排15％的目标。他还透露，从今年开始，我省将每半年公布一次主要污染物的排放情况，接受社会监督。 起草人：指标不硬套中央指令 符合广东实际 本报讯 （记者卜松竹）报告提出的广东未来五年发展主要目标中，全省生产总值增速为9％，与“十一五”规划确定的“9％以上”有所区别，而五年单位生产总值能耗下降由“十一五”规划提出的13％增加到16％，主要污染物减排量由10％增加到15％。对于这些数据的改变，记者专访了报告的起草人之一、广东省委宣传部理论处副处长丁晋清。 丁晋清说，这些改变一方面是由于未来五年与“十一五”的时间段并不完全重合；另一方面，这些指标是充分吸收了以往材料和统计数据，经专家科学论证而得出的。比如五年单位生产总值能耗下降幅度，按照中央要求是20％，但是考虑到广东目前的单位能耗水平已经是全国最低，如果硬套“20％”，不但难以实现，也不利于经济的健康发展，反复斟酌还是定为16％。 专家：节能降耗任重道远 中山大学地球环境与地球资源研究中心教授、博士生导师周永章指出，广东要达到国际先进水平还任重道远。目前，广东的万元产值能耗是日本的6.2倍，美国的2.3倍，英国的3.2倍，德国的4.4倍，法国的3.9倍，世界平均水平的2.2倍。 周永章认为，实施清洁生产，发展循环经济，让经济与环境由仇家变亲家是未来经济发展的重要理念。 来源：广州日报 |
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