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| 中石化:8月广东供应仍吃紧 化解油荒须提价 |
2005.08.17 |
中石化中石油广州406家油站今起全部供油 缺油时代 ●抓紧制定成品油供应预警和应急预案，提升广州成品油供应抗风险能力 ●促使外资企业增加购进免税柴油，减轻广州对这类企业的供油压力 ●呼吁市民尤其是司机不必过分紧张，本地市场的后续油源充裕 ——广州市长张广宁 昨日下午，广州市市长张广宁主持召开解决广州市成品油供应暂时性紧缺工作会议，他表示广州市政府这段时间一直在积极协调此事，想方设法，要求供油企业尽快解决成品油供应紧张问题。中石化广东石油分公司、中石油华南公司都表示，将确保广州作为省会城市和华南地区重要城市的成品油优先供应，中石化、中石油下辖的市内406家加油站今天起全部有汽油供应。中石化广东石油分公司、中石油华南公司、广州石化总厂及市政府有关单位负责人参加了会议。 会上，中石化广东石油分公司、中石油华南公司、市经贸委等单位汇报了广州市汽油供应的最新情况，并分析研究了解决目前广州市汽油供应暂时性紧张局面的具体措施。在听取汇报后，张广宁充分肯定了对中石化、中石油和市有关部门为解决成品油供应紧张所做的工作。同时，他指出，中石化、中石油作为油品供应的国家专门企业，对社会成品油的供应稳定责任重大，应积极配合广州市政府，保障广州成品油供应，为市民出行提供方便，确保广州作为省会城市和华南地区重要城市的成品油优先供应。 最后，张广宁要求，市有关部门要抓紧制定成品油供应预警和应急预案，切实提升广州市成品油供应的抗风险能力；要着手对外资企业进行调查，促使外资企业增加购进免税柴油，减轻广州对这类企业的供油压力。他还呼吁广大市民尤其是司机朋友不必过分紧张，中石化广东石油分公司、中石油华南公司将大力支持广州油品市场的需求，广州市还有广州石化总厂这个千万吨级的炼油厂支撑市场油品供应，广州市场的后续油源是充裕的。 中石化广东石油分公司、中石油华南公司负责人表示，将增加对广州的成品油供应指标，在保证安全的前提下，加快成品油的装运速度，确保从8月17日起两大石油集团属下的市内406家加油站全部有汽油供应。 “8月份油供应仍将紧张” 广东中石化接受新华社采访，建议提价应对消费需求 持续一个多月的广东“油荒”愈演愈烈。对广东成品油供应前景，中国石油化工股份有限公司广东石油公司(下称“中石化广东公司”)在接受新华社记者独家专访时称：“8月份，广东成品油消费需求仍将持续增加，而资源供应将更为紧张，市场供需矛盾仍将十分突出。” 据了解，在广东成品油市场供应体系中，中石化、中石油两大国有石油公司占了85％以上的市场份额，而中石化更是“江湖老大”，一家独占全省年销售量的60％左右。针对新华社采访中石化作如下回应： 三大原因造成油荒 记者：请问珠三角近期出现长时间、大面积“缺油”的原因有哪些？ 中石化：珠三角近期出现“缺油”的原因主要有以下几个：一是近年来，国内市场成品油需求持续旺盛。广东作为全国经济比较发达的地区，成品油需求增幅更加突出。目前正处于“双夏”季节，用油增加。二是近两年来国际油价大幅上涨，国家有关部门采取了成品油价格调控政策，导致国内外成品油价格严重倒挂，国内炼油行业出现全面亏损。三是受价格倒挂影响，一些原来使用进口资源的企业停止进口，改用国产资源；而且港澳地区的车辆和船舶也纷纷到广东加油，形成资源外流，进一步加剧了广东省供应紧张的态势。 油料全线告急屡破纪录 记者：对比广东以前不定期出现的油品供需紧张的情况，此次珠三角大面积“缺油”具有哪些特点？ 中石化：珠三角这次“缺油”具有以下特点：一是此次“缺油”带有普遍性，全国其他地区也存在类似现象，属“资源性”缺口，各品种汽油与柴油全线告急，尤其是汽油。目前广东省绝大部分社会油站汽油脱销，部分社会油站柴油脱销。二是这次“缺油”也具有“季节性”特点。目前市场处于消费需求旺季，农渔业及空调用油增加，同时又是台风多发季节，给成品油资源调运安排带来较大困难。 记者：请问贵公司采取哪些措施缓和广东“缺油”趋向？ 中石化：为缓和当前广东“缺油”状况，我们中石化广东分公司加快资源调进，合理摆布库存，深挖潜能，加大自采来设法增加对广东市场的资源投放。一是继续强化和积极自采；二是加快配置资源的调进；三是做好省内资源安排，合理摆布库存，优先安排珠三角重点大城市尤其是脱销比较严重的地市的供应；四是积极向北京总部反映情况，争取总部的支持，增加资源配置。 化解油荒之道：提价 记者：在解决广东近期“缺油”状况方面，请问需要上级作哪些支持？ 中石化：总的是要增加可供资源量，加大对广东地区的成品油供应量。8月份，预计广东省经济仍将保持快速稳健发展的势头，加上迎峰度夏用电高峰期来临、水灾后重建以及“休渔”期结束等因素的影响，成品油消费需求仍将持续增加，而资源供应更为紧张，市场供需矛盾十分突出，恳请增加广东省的资源配置量。中国石化集团总部已明确表示：在目前炼油全面亏损的情况下，炼油企业仍将满负荷生产，为市场提供资源；并拟于近期再增加对广东资源配置5万吨。 记者：对建立广东供油的长效安全机制有哪些建议？ 中石化：近期的“缺油”状况是全国性的，其他省市也不同程度存在这种状况，因此，建立广东供油的长效安全机制应从全局的高度去考虑。建议：一是尽快理顺国内成品油定价机制，提高国内价格调整与国际油价变化的同步性，包括调整价格时间上的同步和调价幅度上的同步；二是必要时减免进口成品油的有关税收和实行财政补贴，以降低进口成本，鼓励中国石化进口成品油，弥补国内资源的不足；三是建立油品战略储备机制，提高平衡市场供求关系的能力，应对突发事件的发生；四是进一步完善国内炼油企业布局。目前中国石化正加快对广州石化的扩能改造工作，建议国家加大对中国石化炼油企业建设的支持力度。 ■政府对策 广东保证重点用户用油 省经贸委将会同有关部门查处囤积居奇、哄抬油价的行为 记者昨日获悉，在日前供油紧张的情况下，广东省经贸委将按照“轻、重、缓、急”的原则组织供应，保障公安、消防、医院、救灾抢险等重点用油单位和公交车、出租车的用油需求，保证高速公路、中心城区及交通要道上的油站资源供应。 省经贸委表示，通过各方努力，近期成品油资源可陆续到位，资源供应基本可以满足需求，如不再受台风的影响，近日我省成品油市场供应将趋于正常。 今年以来，广东经济呈现稳定较快发展态势，带动社会油品需求持续增加，截至7月底，全省成品油消费1100万吨，平均每月157万吨，同比增长7.2％。由于全国成品油资源普遍紧张，而且我省油品三分之二靠省外调入，油品运输前段时间受到台风“海棠”、“麦莎”和近期台风“珊瑚”的影响，成品油资源不能及时到位，导致我省近期出现了成品油供应紧张的现象。 在此次油荒中，增加油品库存量、提高抗波动能力两大问题被摆上台面。省经贸委已要求两大石油公司针对下半年台风等因素影响油源按时到位，从而引发市场波动的现状，继续协调交通运输部门，优先安排成品油的油轮运输、装卸和铁路车皮计划等，确保资源计划按时、按量落实到位，把台风的影响降到最低限度。并要求两大石油公司在争取增加资源配置计划的基础上，负起社会责任，深挖潜能，多渠道、多途径增加计划外自采油数量，千方百计从省外调入资源，弥补资源缺口。 目前，省经贸委已完善了全省油品供应有关情况的报送制度，及时掌握成品油进、销、存情况，重大问题及时报告，以便对市场有效监管，及时发现解决问题。各级经贸部门会同公安、交警部门做好治安、交通秩序维护工作；会同工商、物价部门对囤积居奇、哄抬油价的行为进行严肃查处。 ■相关新闻 涨，还是不涨 油价何时上调发改委拒表态 权威专家表示，在我国价格体系内，目前油价水平已居高位。就成品油零售价格8月中旬将再次上调的传言，记者向国家发改委以及中石化北京石油公司等单位求证，有关方面表示不愿置评。 但国家发改委能源研究所副所长戴彦德向记者表示，虽不能确认8月中旬是否再次提高成品油价格，但是我国的油价是与国际油价接轨的，如果国际原油价格继续高涨，那么中国也不得不继续提高成品油的价格。 在国际油价持续上涨的情况下，因国内成品油定价体制相对滞后，形成了国内外成品油价格倒挂现象，导致国内炼油和油品零售企业的亏损压力越来越大。有业内人士指出，目前石油出口比在国内销售更有利可图。 对此，戴彦德表示，现在出口成品油确实有一定的利润，但与广东“油荒”没直接关系，“油荒”也不是因为成品油价格低而造成的。而“麦莎”台风被认为是此次“油荒”的最大原因。对于成品油价格到底在何时上调以及会上调多少的问题，戴彦德表示很难预测。 中石化：成品油价不会大涨 广东与上海等地的汽、柴油告急，使国内成品油零售价调整的预期加强。前日，记者从中石化集团、国家信息中心了解到，目前国内成品油油价不会大幅度调高。同时，国家发改委正在就成品油零售价格、市场流通体制广泛征求意见。中石化集团也正在提交相关建议，希望国家放开成品油零售市场价格。 国家信息中心预测部专家牛犁告诉记者，国内成品油的零售和批发价格将有可能继续上涨，但幅度有限。 牛犁说，国内油价的调整并不是根据国际市场价格即时进行的。我国现行成品油定价机制是根据纽约、新加坡、伦敦三地成品油油价来确定国内成品油油价，当三地成品油加权平均价变动幅度超过8％时，即调整国内成品油油价。“而发改委为稳定市场，其策略并不是说国际油价上涨，国内油价就随之而动。” 牛犁认为，国内汽油和柴油价格上涨空间有限。“今年的5次汽油价格调整，都在0.1元/升到0.3元/升之间，因此市场不必担心会有1元/升甚至更高的上调。” 更为重要的是，夏季用油高峰一过，国际原油价格也将进一步回落。国家发改委能源经济与发展战略研究中心主任高世宪近日也表示，7月23日调整完毕的国内油价不会再调整，至少要有一个月的稳定期。 来源：南方都市报 |
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