今年广州发展把节约放在发展首位

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今年广州发展把节约放在发展首位

2005.03.24

　　昨天（3月23日）上午，广州市十二届人大三次会议在中山纪念堂隆重开幕。
　　市委副书记、市长张广宁代表市政府在向大会作《政府工作报告》时表示，广州将积极发展循环经济，建设节约型社会。
　　本次会议由省委常委、广州市委书记、广州市人大常委会主任、大会主席团常务主席林树森主持。省、市领导李兰芳、陈开枝、朱振中、苏志佳、张桂芳等出席大会。
　　张广宁在报告中指出，去年广州多项经济指标均达到了历史同期最好水平，生产总值比上年增长了15%.张广宁强调，2005年是广州全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的重要一年，将按照营造适宜创业发展和生活居住的城市环境的要求，推动经济社会发展模式转型。
　　张广宁提出，减轻经济增长对资源和环境的压力，要坚持开发与节约并举，把节约放在首位，大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用，切实降低消耗，减少污染，建设节约型社会。加强对钢铁、电力、石化、建材、造纸、食品等重点行业的物耗能耗管理，支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用等方面的技术改造，提高“三废”的综合利用率。加快发展低耗能、低排放产业，支持环保产业发展，推进环保投入的多元化和污染治理的市场化、产业化和专业化。大力提倡绿色消费，逐步使节约资源和保护环境成为市民的自觉行动。
　　在基础设施建议方面，张广宁表示，今年将以主办亚运会为契机，把主办亚运会与广州现代化大都市建设紧密结合起来，亚运场馆建设与地区发展相结合，与地区生活需求相适应，联动发展的建设模式，市本级共安排城建投资256亿元促进城市现代化建设。其中以交通为重点的基础设施建设将加快推进，重点展开新白云国际机场二期、广州港南沙港区二期、广州港出海主航道二期和广州新火车站等工程建设。
　　《政府工作报告》解读　城建投资256亿
　　热点一　建设节约型社会
　　「报告摘要」
　　为减轻经济增长对资源和环境的压力，要实现开发与节约并举，把节约放在首位，大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用，切实降低能耗，减少污染，建设节约型社会。
　　「代表解读」
　　甘新（广州市发改委主任）：去年广州在用电紧张的情况下，共消耗300多亿度电，预计今年这个数字将达到400亿度。建设节约型社会，要重点发展高新技术产业。目前全市新增的工业产值中，有三分之一是来自于高新技术产业。
　　热点二　GDP增长质量放首位
　　「报告摘要」
　　全市生产总值增长12%，外贸出口增长10%，外商直接投资增长9%；调整外贸出口结构，提高机电产品和高新技术产品出口比重。增强工业发展后劲，力争今年新增工业产值1000亿元。
　　「代表解读」
　　甘新（广州市发改委主任）：在“十五”计划中，广州提出每年实现GDP增长12%，但实际上，前4年广州的平均GDP增长已经达到14%.今年提出12%是留有余地的，没有意外的话，肯定会超额完成的。广州的GDP增长不能光靠速度，经济发展要质量放在首位，实现有效增长，讲效益。
　　热点三　城建资金256亿历年最多
　　「报告摘要」
　　继续加大城市建设投入力度，今年市本级安排城建投资256亿元（含电力建设项目资金23.6亿元）。在确保居民用电的前提下合理安排企业用电并科学制订错峰用电方案。
　　「代表解读」
　　郭锡龄（广州市财政局局长）：今年多条地铁线全面动工建设，白云机场二期、南沙港区二期以及广州新火车站等重点工程的建设也将于今年展开。
　　将专门安排23.6亿元用于电力建设。
　　热点四　城市反哺农村
　　「报告摘要」
　　巩固税费改革成果，防止农民负担反弹。开展贫困村调查测试，对集体收入低于5万元的，实行财政差额补贴。
　　「代表解读」
　　梁淇江（广州市农业局局长）：去年实行了农业零税赋，农业税全免。20 03年全市有139个村集体纯收入低于30000元，通过扶持，去年这些村基本脱掉“贫困帽”，但还有少数村达不到5万元。从今年开始，凡是每年集体纯收入达不到5万元的，缺口有多大我们就补贴多少，从财政里补贴，补贴主要用于村民内部自治管理。
　　热点五　建设区域性金融中心
　　「报告摘要」
　　抓住金融创新和资源集聚两个关键环节，逐步完善金融体系，提升金融服务水平和能力，吸引各类新增金融机构，建设广州区域性金融中心。
　　「代表解读」
　　刘少波（暨南大学金融系教授）：广州历来是华南地区的政治、经济、文化中心，始终是区域的中心。目前，广州自身的经济实力、市场化程度、辐射带动能力以及金融市场的发育程度更好了，具备了区域性金融中心的条件。
　　而“泛珠三角经济合作”更为这个目标的实现提供了良好的契机。金融中心能够形成，需要一个“经济腹地”，这个“经济腹”地的规模决定了金融中心能够达到的层次，“泛珠三角”合作前，广州的“经济腹地”太小了。
　　如今，可以借助“泛珠三角经济合作”为“经济腹地”进行发展。
　　热点六　老城区产业“退二进三”
　　「报告摘要」
　　逐步实施外环路以内老城区产业“退二进三”的工作，控制重点工业污染源，推进重点企业脱硫设施建设。将各类批发（货运）市场逐步调整到中心城区外围。
　　「代表解读」
　　张仲伦（广州橡胶企业集团有限公司总经理助理）：我们集团旗下有两家企业要进行搬迁，一家已经在搬迁中，另外一家因为规模较大，搬迁难度也大，目前也在计划中。对企业来说，搬迁是获得竞争力的新契机！现在老城区地价比较高，且土地有限，企业发展空间也有限。
来源：南方日报
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