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| 八方"打探"解读代表委员今年都关注啥? |
2004.02.08 |
广东省两会将于明日（2月8日）起正式拉开序幕。对半数左右的代表、委员来说，这是他们第二年代表公众履行职责。今年他们都在关注什么呢？记者在八方“打探”后发现，弱势群体、文明执政、公共卫生等问题成了今年代表委员的关注热点。 一周来，记者共致电120位左右省人大代表、省政协委员了解情况。结果发现，多数政协委员已准备好将在大会提交提案或发言；由于人大会议要迟开两天，大部分接通电话的人大代表表示，对关注的问题还需进行再酝酿和筛选。 接受采访的20位代表、委员中，有五位代表、委员把关注点对准了弱势群体——外来工、残疾人、乞讨人员等；三位代表、委员对医疗卫生事业的健康发展提出了各自的观点；两位代表、委员今年最关注的是文明执政——财政监督能否做得更有实效、经济发展的同时如何兼顾社会问题的解决；另有两位委员则针对广州申亚提出了建议。和去年相同的是，民企发展、文化产业的建设、环境保护等问题也都有代表和委员密切关注。 财政监督要由专家组承担 人大代表：俞雪花 职业：江门市财政局副局长 特别关注：有效财政监督 事由：抓好财政监督是历届人大的必修课，不少地方的人大代表每隔几月就要去财政部门视察调研。但是在很多情况下，这种调研是低效的，形式化的，因为财政是个综合性、专业性很强的部门，人大代表真正了解财政运营的少之又少。因此，人大对财政部门视察应当由懂行专家构成，并成立专门财政监督小组，否则，一切都是做样子。 人大代表：朱列玉 职业：广东国鼎律师事务所主任、高级律师 特别关注：对超载车收费应按实际载重 事由：超载车的问题已经存在十多年，一些长途客车虽然限载只有5吨、10吨，但实际却载重40吨、80吨，超载额度有10倍之巨。造成超载的原因一是司机追求利润，二是收费点在计费时只按货车标牌的吨位计算。而一旦超载车过多，带来的问题不仅有交通事故频发，还包括压损路面等。因此朱列玉建议省人大出台有关法律，对货车的收费按实际载重计算，这需要一定的技术支持，如在收费点安置磅秤等。同时，他建议取消不合理的收费点，让司机有利可图，不再靠超载赚钱。 人大代表：郭德勤 职业：省残联理事长、党组书记 特别关注：无障碍设施需更普及 事由：无障碍设施是一个城市文明程度的标志之一，目前广东省虽然有很多地方的建筑物有无障碍设施，但离发达国家还是有一定差距，这给残疾人的出行、生活带来不便，特别是在一些商业区域，几乎成了残疾人的盲区，如果人大能联合建筑部门出台相关法律，明确规定每幢建筑物都必须具备无障碍设施，那情况将得到根本好转，这对提升广东省形象也是具有战略意义的。 人大代表：罗波 职业：广州监狱党委书记、监狱长 特别关注：政府直接采购犯人劳动成果 事由：这是长期以来一直存在于监狱的问题，由于犯人在监狱中从事的工种比较简单，而且产品缺乏市场竞争力，如印刷、制造等，因此犯人在监狱中劳作时间很长，花费精力较多，思想改造的时间却被耽误了。因此要从根本上解决问题，就需要政府对犯人劳动成果进行消化，比如说直接采购，或提供更有市场的工种设备。 人大代表：万洪富 职业：省委生态环境与土壤研究所农业环境综合治理重点实验室主任九三学社广东省委副主委 特别关注：农村的土壤污染 事由：随着蓝天碧水工程的实施，城市的生态环境正在逐步改善，但是，农村的生态却一直缺乏重视，其中土壤受污染情况尤其严重，造成土壤污染的主要原因包括化肥的使用、污水的不合理排放、污染得不到及时处理等。而土壤污染对农民以及城市居民身体健康都有危害，比如说遗留在菜叶上的农药。目前，治理农村土地污染最大障碍是缺乏资金保障。 人大代表：郑林坤 职业：汕头市聿怀中学校长 特别关注：旧城改造与教育设施 事由：随着城市的发展，越来越多的旧城被房地产商开发利用，而开发商在改造过程中，很少考虑设立教育设施，这造成了不少居民子女入学难，另外，一些教育收费纠纷也因此产生。因此，他认为旧城在改造时，应当把教育设施的合理布置作为考虑重点，房地产开发商只能围绕其作业，否则，城市虽然漂亮了，却没有足够的内涵来填充。 人大代表：宋丽莉 职业：省气候应用研究所科技服务中心主任 特别关注：科技资源共享 事由：由于多种原因，我国的科技界多少有些条块分割，信息资源难以共享，科研人员在工作时要花费大量时间和精力去收集信息，这直接导致研究滞后，资源浪费，比如说SARS疫苗的研究。相反，如果政府对现有科技资源进行整合和梳理，并提供一个公共平台，让所有从业人员都能平等共享，那么科研工作者均能极大提高工作效率，广东在科技大省的建设上也将迈出更大步伐。 人大代表：杨雪玲 职业：化州农村信用社营业部出纳 特别关注：原有资产分配 事由：在1996年以前，农行和信用社是一体，而1996年分家时，信用社得到资产较少，因为分家的方案绝大部分由农行说了算，信用社只是被动听从。资产少直接影响了信用社的发展潜力，并使员工的待遇有所下降，职员的积极性和创造性不高，如果现在能重新进行资产分配，那么信用社必定能获取多一些资产，这可在根本上改变信用社的发展前景。 人大代表：陈怡霓 职业：广州红十字会医院中心实验室主任 特别关注：对高难、新医疗技术实行准入管理 事由：目前一些缺乏技术队伍的医院出高薪聘请专家“炒更”，这些专家带来了较高的医疗技术，开展了一些难度较高的治疗项目，在解决人民群众看病难的问题上起了一些作用，但是其弊端也是明显的，因为任何一项医疗技术的开展，尤其是高难度和新技术的使用，不是一位专家就可以解决问题的，它是一个系统工程，其中任何一个环节不能很好配合，均有潜在危险因素。因此，广东省在全国范围内首先提出高难、新医疗技术准入管理有很大的必要性和迫切性。 人大代表：陈伟平 职业：广州市医药工业研究所党委书记副所长高级工程师 特别关注：外来工的权益 事由：据不完全统计，自1995年以来，全省共受理外来职工电话、信件投诉74万多件，处理和平息工人上访、罢工事件11500多宗，涉及人数达一二百万人。外来工问题主要表现在五个方面，一是劳动合同签订率低；二是参加社保人数少；三是加班加点现象严重；四是工资拖欠情况比较普遍；五是工伤事故频频发生等等。外来工理应获得与城市职工同等的“国民待遇”，但是由于他们大多数文化水平比较低，不懂得用法律武器保护自己。因此，很有必要专门成立法律援助机构为外来工这一弱势群体提供法律咨询和援助，保障他们的合法权益。建议由政府资助成立“法律援助中心（站）”，维持和运作经费纳入政府财政预算。 广州应大力开展“微笑运动” 政协委员：王光护 职业：佛山市第一人民医院口腔科主任亚洲美容牙科协会副秘书长 特别关注：“微笑运动”应全面展开 事由：自从美国在20世纪60年代掀起“微笑运动”，世界其他各国便纷纷效仿，素有“微笑之乡”美誉的泰国呼吁国民更多的微笑，让游客有宾至如归的感觉，以此来吸引游客；新加坡则在每个地铁站内醒目写上“微笑让新加坡更美”的标语，提醒人们多多微笑。广州正在申办亚运，“微笑运动”更有必要开展起来，它对于提高市民的道德水准和提升整个城市的文明程度都非常有利，也能为亚运会的申办创造良好的文化环境。因而非常需要政府将“微笑运动”机制化、规模化。 政协委员：王则楚 职业：民盟广东省委副主委 特别关注：加大对申办亚运的宣传 事由：申办亚运应是一件全民参与的大事,志在参与是我们的体育精神的精髓所在。无论到最后是否能够成功,其过程都是很有意义的,申办亚运必将使我们的各方面工作上一个台阶，将有利于提升广州的知名度及影响力，为此政府部门应牵头,加上媒体宣传,让全市人民知道有关部门申办亚运的工作进度，尽最大可能地调动全市人民的积极性，借助人民的力量来把这件事办好。 政协委员:谢鹏飞 职业：省政府副秘书长省政府发展研究中心主任 特别关注：不能再把经济发展视为惟一 事由：长期以来，我们对政府官员业绩的考核主要以经济指标为准。但事实上，一个地区的发展不仅在于经济指标的追赶，政府在引导发展的时候，有责任更多地关注社会的发展，包括人的全面发展、制度的完善、各种社会矛盾的处理、环境的保护、精神文明的建设问题等。如果不做到这点，势必会导致各种矛盾层出不穷，社会问题成堆。最终，社会发展的不完善也一定会阻碍经济的发展。各级领导干部如果能正确地树立科学的发展观，对广东将具有战略性意义。 政协委员：罗翌 职业：广东省中医院副主任医师 特别关注:急救中心流浪人员应有疏导渠道 事由：各医院的120急救中心一向以救人为主,街上的流浪乞讨人员被送过来经过抢救,病好后,就不应该滞留在医院。但自从收容制度废除以后，不少有病的流浪人员都被送来医院诊室，由于没有适当通畅的疏导渠道，即使在没有生命危险的情况下也一直住在病房里，住院期间的费用均由医院支付,这样一方面造成医院的财政难以负担，另一方面多占了不少床位，令真正有病需住院的病人们难以入住医院治疗。为此呼吁卫生与民政部门早日共同参与解决该问题。 政协委员：杨英 职业:暨南大学经济学院副教授 特别关注:广东义工的管理制度化 事由:义工在中国属于新生事物，还没有建立良好的管理制度。而我国社会保障水平低,资源短缺,可以义工管理制度为相管社会保障的补充，如农村地区的社会保障可以与义工制度结合起来,让一些参与义工的农民在其退休后能得到更多的社会保障。以此来吸引社会各个阶层的人积极参与到义工行列中来。为此建议将义工管理制度化，并与国家的社会保障制度结合起来，作为社会保障制度的辅助。 政协委员:邓原 职业：珠江电影制片公司高级编导 特别关注：发展影视文化应着力打造文化市场 事由：现在是广东省影视文化发展的关键时刻，尽管广东省原来的影视文化的辉煌已经不再，但国家提出文化产业政策，广东省提出建立文化大省这些背景使文化发展面临前所未有的好机遇。因此，繁荣影视文化不能只靠政府拿钱出来搞一两个项目，而应该把精力放在培育良好的文化市场上，这样才能吸引资金、人才，才能使岭南影视文化重新具有生命力。 政协委员：何生根 职业：仲恺农业技术学院教授 特别关注：扑杀禽畜应重视对农民补偿 事由：最近爆发的禽流感给饮食和养殖行业，尤其是农村养殖业造成了很大的伤害，政府为了防止病毒扩散，在一些地方扑杀农家饲养的禽畜，这是必要的。但同时，对农民的补偿也应该得到重视。如果不对农民的损失进行补偿，一方面加重农民的负担，一方面也很难保证禽畜产品的安全。 政协委员：孔令人 职业：政协港澳台侨外事委员会副主任 特别关注：强制性做好文物保护工作 事由：做好全省文物保护工作，对推进文化大省建设具有重大意义。但长期以来广东省文物保护经费严重不足、文物古迹屡遭破坏、文物保护真正与领导责任制挂钩几乎没有兑现、文物管理及专业人才严重紧缺、没有一支强有力的文物保护执法队伍等问题成为文物保护工作的绊脚石。故建议政府采取相应措施，切实将文物保护工作纳入各级领导责任制，强制性做好文物保护工作。 政协委员：张波 职业：华南理工大学教授 特别关注：高校医疗应把重点转移到预防 事由：非典肆虐时期，高校医疗卫生系统暴露了一直以来存在的问题，重医疗轻防治，使得一些高校在面对非典的过程中没有办法及时反应。目前高校的医疗系统一般都归入到后勤社会服务方面的状况应该得到改变，应该把高校医疗卫生系统纳入到政府的疾病预防控制网络，高校医疗应该把重点转移到预防上来。 政协委员：曾建荣 职业：茂名市港日化工有限公司董事长 特别关注：加快民营企业发展步伐 事由：加快民营企业发展既是提高本国、本地区国际竞争力和综合竞争力的需要，同时也是我省产业结构调整的需要。国有企业从一般竞争性领域中退出，必然要求一批民营企业迅速进入，才能更有效抢占市场，在市场竞争中占据有利地位。而广东省区域经济协调发展的更需要加快民营企业的发展步伐。广东省贫富差距日益加大，珠三角与东西两翼、山区的发展不平衡性日益明显，同时民营经济是县域经济的重要力量，要缩小地区差距必然要求加快民营经济发展。(周琼 何达志 方夷敏 廖颖谊 陈琦钿 赖欢欢 周琼 宋苑丹 廖思扬 阮夏 梁朗然) 来源：新快报 |
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