115部门如何花钱省人大代表了如指掌

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115部门如何花钱省人大代表了如指掌

2004.02.05

　　省人大首设计划预算组帮助代表审议115个省级部门预算表
　　广东省十届人大二次会议即将召开，加强人大对政府预算监督的话题，引起了各界的普遍关注。
　　记者昨日（2月4日）获悉，今年的部门预算表中每个省级部门人头数、工作量和如何花钱都将列得清清楚楚，因此每位省人大代表都将对115个省级预算单位如何用钱了如指掌。除此之外，大会还将首次设立计划预算组，并在代表驻地设立电脑系统供查询。有关人士认为，此举表明广东人大代表审议预算将由“看得到”向“看得懂”转变，对预算资金使用的个案监督已逐步提上议事日程。
　　115部门花钱多少要说明
　　省人大财政经济委员会预算监督室主任黄平告诉本报记者，今年交给代表审议的《省级部门预算单位预算表》中，每个部门都将简单介绍部门机构设置、职能、主要工作、人员构成情况，并作出收入预算说明和支出预算说明。政府预算，以前一直只是编到类级科目，如基本建设支出多少等大类，而今年省人大财经委要求省财厅要编到款级科目，如基本建设支出大类下面又分为冶金工业基建支出、有色金属工业基建支出等几款，细化到了行业。
　　与此同时，预算的编制也更加规范。去年有的部门几个处室买汽车都分别列出，今年在编制预算时进行归并，如某厅级单位总共需要买三辆车，就统一列出。也就是说，代表看到今年的预算表格，很容易明白各个部门有多少人、干多少活、拿多少钱、怎么花。
　　计划预算组当代表“参谋”
　　今年的大会还将首次设立计划预算组，专门为代表服务。计划预算组将由省人大财经委、省政府财政厅、（紧接A1版）发展计划委员会派员组成，主要负责协助大会有关委员会进行预算审查，并为人大代表提供与预算审议有关的服务，接受代表的咨询，如果有代表提出预算修正案提供协助等。
　　另外，今年有关部门还将首次在各个代表驻地安装电脑查询系统，代表对有关预算草案中涉及到的有关规定和资料随时可以在电脑上查询到。
　　据透露，今后人大还将考虑设立预算审议专家咨询委员会，听取经济界、法律界等社会各界的专家学者对提交大会审议的预算报告的意见，使人大代表更好地进行预算审议，具体如何操作还在考虑研究之中。
　　3方面推进人大预算监督
　　黄平表示，今后人大将在政府预算监督程序的规范化、预算监督内容的全面和细化和预算资金使用的监督等3个方面继续努力，推动和强化人大对政府财政预算的监督：
　　第一、要促进政府预算的审议、批准和调整的程序更加规范化。如何把预算调整纳入人大的监督视野，使其更加程序化、规范化，减少随意性，有关方面已经提出建议方案。
　　第二、要促进政府预算内容更加全面和细化。目前广东已经实现了省级部门预算的细化编制，这部分预算资金占整个政府预算的比例大约为1／4。今后除了要促进部门预算进一步细化之外，还将争取把其他的政府预算都纳入细化编制的范围，加强人大的预算监督职能。
　　第三、要加强对预算资金使用的监督。审议和批准预算草案只是制订了花钱的计划，这些钱花出去后效果怎么样需要加强监控。作为第一步，省人大常委会接下来将重点对政府办理议案的专项资金支出进行监督，保证花出去的钱真正用在刀刃上。（记者李桂文通讯员任宣）
来源：广州日报
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