天河区代表：关注“红头文件”违法(图)

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天河区代表：关注“红头文件”违法(图)

2003.03.26

广州市副市长林元和（图中）言语风趣幽默，常引得众代表开怀而笑。图左为华南理工大学教授陈雪。

广州市国土资源和房屋管理局局长简文豪在发表自己的看法

　　大洋网讯（本网记者谭人玮张薇摄影报道）今天（3.26）下午，广州市人大第十二届一次会议继续举行分组讨论，审议市中级人民法院及市中级人民检察院的工作报告。
　　　在天河区第二组的讨论中，华南理工大学的代表陈雪教授说，现在有一些政府官员说到“依法行政”，以为就是用法律去管老百姓，这种观念是错误的。依法行政首先应该是行政机关依照宪法法律来规范自己的工作。在这种错误的观念下，甚至造成了一些“红头文件”违反法律的后果。
　　　列席会议的广州市国土资源和房屋管理局局长简文豪也对这一看法表示赞成。他认为，造成“红头文件”违法的原因有三个：一是有些部门只图自己方便，不考虑方便群众，办事图简单，在局部的立场看全局；二是思想上以为可以打打“擦边球”，事实上却造成违法；三是出台政策时没有详细地调查研究，不研究相关的法律法规与本地的实际情况，就会存在“红头文件”违法的可能性。
　　　列席会议的广州市副市长林元和同志说到，现在广州市政府非常重视对法律的研究，每个星期都开一下午的会，不是研究具体的行政事务，而是专门学习法律。至于文件则是发的越少越好，一个新的法律出台了，我们不再另发文件。比如《安全生产法》出台了，我们就不再发什么关于广州市实施《安全生产法》的办法之类的文件，大家看法律原文就好了。在经济政策方面，国务院有不能再随意减免企业的税收等规定，这方面的文件就发得更少。
　　　林元和副市长指出，依法行政最根本的措施是提高公务员的素质。因为再多的法律也要靠人来实施，百密有一疏，各法律之间总有漏洞可钻。只有把公务员的素质提高了，法律意识提高了，才能真正做到“依法行政”。
来源：大洋网
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